我国棕地污染事件引发的法律思考

摘要

改革开放以来，我国的经济发展水平日新月异，城市化的进程不断加快。为了满足城市化对土地的需求，我国政府对城市中心地带工业企业进行了搬迁。起初人们无暇顾及工业废弃物残留给我们生存带来的威胁，为了缓解城市人口增加和可用土地有限之间的矛盾，对很多工业企业遗留的污染场地在没有治理的情况下就进行了再利用。然而近年来不断发生的棕地致人中毒事件一次又一次地提示我们，解决棕地的治理和再利用的问题已经刻不容缓。本文通过分析国内外棕地治理与再利用的案例，介绍国外棕地治理的先进经验和法律规定，结合我国棕地污染的现状，立足于棕地治理面临的障碍和挑战，对构建棕地污染治理的法律法规体系和法律制度提出一些建议，旨在于通过发挥法律强制性的作用，消除各方面因素对棕地治理的制约，实现对棕地的有效治理和再利用，从而实现对生态环境的维护、对资源的充分利用以及对人民群众利益的最大保护。

目录

摘要

绪论

一、我国棕地治理与再利用法律的现状分析

(一)棕地的概念及危害

1．棕地的概念

2．棕地的危害

(二)我国棕地治理与再利用的立法现状

(三)我国棕地治理法律存在的不足

1．棕地治理和再利用的法律体系不完善

2．棕地调查档案制度不完善

3．棕地损害的责任归属制度不完善

4．棕地风险评价制度不完善

5．棕地治理基金制度不完善

小结

二、美国棕地治理与再利用的法律现状分析

(一)美国的棕地治理的流程

(二)美国棕地治理的法律法规

1．《超级基金法》

2．《小企业责任免除和棕地振兴法案》

(三)美国棕地治理法律对我国的启示

1．棕地的信息管理

2．棕地的风险评估

3．棕地治理的归属与承担

4．治理经费的来源

小结

三、我国棕地治理与再利用法律的构建

(一)构建棕地治理的法律法规体系

1．构建棕地污染防治的法律法规体系

2．在其他部门法中构建有关棕地污染防治的法律法规

(二)建立棕地治理与再利用的法律制度

1．完善棕地调查档案制度

2．完善棕地风险评价制度标准

3．建立明确可行的责任分配机制

4．制定棕地治理资金的保障机制

小结

结语

参考文献

致谢

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