当前涉法涉诉信访的困境及其出路

摘要

在经济机构的调整，社会体制的发展变革时期，法治国家建设的不断推进，越来越多的司法案件转变为涉法涉诉信访，“以权压法”、“信访甜头”、“法外解决”的“人治”情况在实践中大量出现，爆发了“信访不信法”的涉法涉诉信访问题，严重损害了司法权威。由于涉法涉诉信访涉及范围广、法律手段弱、法律与社会交织情况复杂、处理难度大，涉法涉诉信访已经成为了各级党委、政府和社会改革的重点问题。
　　本文从大庆市两个涉法涉诉信访案件说起，进一步梳理当前涉法涉诉信访的表现形式，研究形成原因，结合当前中央关于涉法涉诉信访的处理精神，深入分析今后涉法涉诉信访发展趋势，把握我国涉法涉诉信访存在的困境，认真探讨涉法涉诉的解决出路，期望能对当前我国信访、司法体制改革，应对日趋复杂、职业化的涉法涉诉信访带来启示，并为各级党政机关正确处理涉法涉诉信访提供现实借鉴。

目录

摘要

引言

一、从大庆市两个涉法涉诉信访案件说起

(一)王某某信访案件基本情况及处理结果

(二)张某信访案件基本情况及处理结果

二、基层涉法涉诉信访问题的表现形式

(一)要求法律裁决

(二)非正常上访

(三)越级上访

(四)群体上访

三、涉法涉诉信访的形成原因

(一)决策不当或行政不当

(二)执法不规范、不公正，自由裁量权滥用

(三)法制不完善、基层组织薄弱

(四)现行司法体制和涉法涉诉信访工作机制不完善

(五)与上访人个人素质有关

四、当前涉法涉诉信访面临的困境及出路

(一)我国涉法涉诉信访问题的发展趋势

1、“弃访转法”，司法压力将逐渐增大

2、信访当事人来访短期内将不会明显减少

3、执行问题将逐渐增多

4、涉法涉诉信访案件呈现复杂化、关联化发展趋势

5、基层涉法涉诉信访形势面临挑战

(二)我国涉法涉诉信访面临的困境

1、法律效果与社会效果的失衡

2、司法信任的弱化

3、司法监督的滥用和虚置

4、司法终局性孱弱

5、诉访不分，处理机构的庞杂

6、考核责任追究机制的不科学

(三)涉法涉诉信访的出路

1、在理想信念方面，培育人本理念

2、在法律制度方面，将涉法涉诉信访纳入法治框架解决

3、在法律实施方面，加强法律监督和责任追究

4、在源头预防方面，将矛盾纠纷化解吸附在基层

5、在教育宣传方面，让法治成为一种全民信仰

结语

参考文献

致谢

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