论我国村民自治制度的完善

摘要

中国作为农业大国拥有相当大比例的农民，搞好村民自治制度有利我国基层民主建设，也会为我国的法制建设起到巨大的推动作用。村民自治制度在共产党的领导下取得了令人瞩目的成就，对农村的政治、经济、民主法治建设甚至是整个国家的发展都有着深远的进步意义。村民自治的出现一方面是在宪法体制下出现演化和发展的，另一方面是由于我国农村具有深厚封建主义和小农意识的背景，这种背景导致了我国村民自治制度的建设有许多自己的特点及问题。村民自治制度要求村民通过民主选举、民主管理、民主决策、民主监督实现村民的民主权利。《宪法》与《村民委员会组织法》是村民自治制度的主要的法律依据，但是在实际应用中却出现了很多问题，本文通过研究村民自治的特征、构成要件方式和内容以及村民自治的基本原则等基本概况，并通过分析典型案例探讨研究村民自治制度出现的各种问题，最后提出完善村民自治制度及相关法律的相应对策。推动村民自治制度的发展也相当于推动我国民主法治的发展。
　　本研究分为五个部分：第一部分主要就选题背景及研究意义、研究思路与方法和宪法学研究及意义等三个方面的内容做了论述；第二部分主要就村民自治制度的概念与特征，村民自治的构成要件、村民自治制度的内容与方式和村民自治的基本原则四方面内容进行论述；第三部分论述了村民自治的现状及出现的诸多问题，包括村民选举中出现的各类问题，村民委员会与村党支部之间的矛盾，乡镇政府过度干预问题以及救济的欠缺等问题；第四部分主要论述村民自治制度的完善，如何解决上一部分所提出的各类问题，并能提出更好的建议以完善村民自治制度，使村民自治制度进展的更加顺利；第五部分是结语部分，主要是对村民自治制度未来的发展做出展望，为我国民主法治建设的发展上发挥更大的价值。

目录

摘要

绪论

一、村民自治的研究背景及意义

二、村民自治的宪法学研究及其意义

三、研究的基本思路

第一章 我国村民自治的概述

第一节 村民自治的概念与特征

一、村民自治的概念

二、村民自治的特征

第二节 我国村民自治的构成要件

一、我国村民自治的主体

二、我国村民自治的客体

第三节 村民自治的内容和方式

一、村民自治的内容

二、村民自治的方式

第四节 村民自治的基本原则

一、依法自治原则

二、民主自治原则

三、群众自治原则

第二章 村民自治制度的现状

第一节 我国《宪法》没有明确界定村民自治主体

第二节 村民自治制度运行中产生的选举问题

一、村民参加选举不积极

二、村民委员会选举中贿选现象严重

第三节 村干部素质低下、法律意识淡薄

第四节 乡镇政府对村民委员会的干预

第五节 村民委员会与村民党支部的矛盾

第六节 村民自治的救济不力

一、内部救济经常落空

二、村民自治的外部救济存在的问题

第三章 村民自治制度的完善

第一节 立法上完善村民自治制度

一、完善我国宪法的相关规定

二、制定一部《村民自治法》

第二节 解决村民自治中的选举问题

一、完善《村民委员会组织法》有关村民委员会选举的规定

二、增强村民选举权利意识

第三节 完善村民自治的救济制度

一、完善村民自治的内部救济

二、完善村民自治的外部救济

第四节 理顺村民委员会与村党支部及乡镇政府的关系

一、理顺村民委员会与村党支部的关系

二、理顺村民委员会与乡镇政府的关系

第五节 加强农村基层民主建设

一、加强村干部的民主法律意识

二、提高农村村民的民主法律意识

结语

参考文献

致谢

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