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【6h】

我国食品安全行政处罚听证制度研究

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目录

摘要

绪论

第一章 食品安全行政处罚听证制度的概念和意义

第一节 食品安全行政处罚听证制度的概念

一、食品安全行政执法的概念

二、食品安全行政处罚的概念

三、食品安全行政处罚听证的概念

第二节 食品安全行政处罚听证制度的意义

一、提高食品安全行政处罚的民主性与合法性

二、提高食品安全行政的效率

三、有助于监督和制约食品安全行政处罚主管部门

四、提高群众对食品安全监督重要意义的认识

第二章 食品安全行政处罚听证的基本原则

第一节 职能的内部分离原则

第二节 司法规则准用原则

第三节 公开原则

第四节 案卷排他原则

第三章 我国食品安全行政处罚听证的范围

第一节 我国食品安全行政处罚听证范围的立法现状

第二节 我国食品安全行政处罚听证范围存在的问题

一、未包括限制人身自由的行政处罚

二、大部分法律和规章未规定没收违法所得类行政处罚的听证权利

三、对“较大数额”标准的界定不明确

第三节 完善我国食品安全行政处罚听证范围的建议

一、把涉及人身自由的食品安全行政处罚纳入听证范围

二、把没收违法所得类的行政处罚纳入听证范围

三、明确较大数额罚款中“较大’’的标准

第四章 我国食品安全行政处罚听证的程序

第一节 我国食品安全行政处罚听证程序的立法现状

第二节 我国食品安全行政处罚听证程序存在的问题

一、听证主持人制度不健全

二、听证程序的启动存在缺陷

三、食品安全行政处罚听证的告知及通知程序存在缺陷

四、听证笔录效力不明确

第三节 完善我国食品安全行政处罚听证程序的建议

一、健全听证主持人制度

二、完善食品安全行政处罚听证的启动程序

三、完善食品安全行政处罚听证程序的告知和通知程序

四、确立案卷排他制度,明确听证笔录的效力

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

食品安全行政处罚听证制度是指在食品安全领域行政主体在作出影响相对人合法权益的行政决定之前,听取行政相对人陈述、允许行政相对人申辩的制度。我国的行政处罚听证制度建立的比较早,随着经济的快速发展,法律的滞后性体现出来。一些关于行政处罚听证制度的法律规定显得过于陈旧。再加上行政法在我国的发展历史比较短,而且在我国大陆范围内并未形成一部统一的行政法典,所以我国的行政处罚听证制度难免有不健全之处。纵观食品安全行政处罚领域的法律法规和规章,关于听证制度的规定大多过于粗糙并且缺乏可操作性。
  本研究分为四个部分:第一部分由浅入深地解释食品安全行政处罚听证制度的内涵与重要意义。第二部分阐述了食品安全行政处罚听证制度的基本原则。第三部分介绍了我国食品安全行政处罚听证范围的现行法律规定,并对我国食品安全行政处罚听证范围存在的问题加以分析,然后提出完善我国食品安全行政处罚听证范围的建议。第四部分介绍了我国食品安全行政处罚听证程序的现行法律规定,并对我国食品安全行政处罚听证程序存在的问题加以分析。最后针对食品安全行政处罚听证程序中存在的问题提出完善建议。

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