论行政不作为的行政法律责任

摘要

行政不作为是具体行政行为的一种特殊形式，广泛存在于行政机关的活动中。近年来，因行政不作为引起的纠纷已经成为一个法律热点问题，对司法审判和行政执法造成不少困惑并对相对人的权益产生很大影响。行政不作为的存在必然会使公共利益和个人利益受到损害，因此有必要完善行政不作为法律责任的理论研究，建立相应的法律对策以此规制、减少行政不作为的发生，这也是现代行政法治的必然要求。目前我国行政立法体系还不完善，对行政不作为的相关理论研究还处于起步阶段，对行政不作为案件的司法实践同样缺乏经验，不可避免的造成理论与实践的冲突及困惑。本文拟从行政不作为承担行政法律责任的理论基础以及行政不作为的法律责任的设定、构成、承担方式等方面探讨行政不作为的行政法律责任的实现。

目录

摘要

绪论

一、行政不作为之行政法律责任的基本概念

(一)行政不作为的概念和特征

(二)行政不作为之法律责任的概念和本质

二、行政不作为之行政法律责任的认定

(一)确定行政不作为之行政法律责任的意义

(二)行政不作为之行政法律的归责原则

1．过错责任原则

2．违法责任原则

3．公平原则

三、行政不作为之行政法律责任的构成

(一)主观要件

(二)行为要件

(三)损害结果要件

(四)侵权行为和损害结果之间存在因果联系

四、行政不作为之行政法律责任的承担方式

(一)履行决定与履行判决

(二)确认违法

(三)行政赔偿

五、行政不作为之行政法律责任的实现

(一)行政不作为之行政法律责任不易实现的原因

1．社会传统文化观念的影响

2．利益驱使

(二)行政不作为行政法律责任实现的对策

1．健全社会制约制度来强化行政主体的责任意识

2．强化对行政不作为行政法律责任主体的监督

结论

参考文献

致谢

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