回应型行政视野下相对人程序性权利研究

摘要

基于行政相对人程序性权利在完善行政相对人权利体系，实现行政相对人实体性权利，有效监督行政权力的行使，使行政相对人在行政程序中得到充分尊重等方面的重大功能和意义，对行政相对人程序性权利的研究进而更好地予以落实是现阶段我们进行理论研究和建设服务型政府，实现行政法治的重要任务和目标。回应型行政强调协商、对话的方式方法，强调多元化主体利益的实现，强调行政法对社会和行政相对人需求的回应，以实现相对人权益、福祉为目标，与行政相对人程序性权利存在多方面相互契合，为我们研究和落实行政相对人程序性权利提供了充分的理论指导和路径选择。
　　本文通过对二者理论要点的剖析，找到相对人程序性权利与回应型行政的契合点，同时，列举了回应型行政视野下相对人程序性权利的内容与技术制度支撑，最后从行政法运行的各个环节入手，在回应型行政视野下，提出我国行政相对人程序性权利实现的路径和方法。

目录

摘要

绪论

第一章 相对人程序性权利与回应型行政的契合

第一节 相对人程序性权利本体

一、行政相对人程序性权利的概念

二、行政相对人程序性权利的价值和功能

第二节 回应型行政的基本理论

一、回应型法及其产生

二、回应型行政理论

第三节 回应型行政与相对人程序性权利的契合

一、在实现行政目的方面的契合

二、在建设服务型政府方面的契合

三、在保障公众参与方面的契合

四、在实现行政程序主体地位平等化方面的契合

五、相对人程序性权利是回应型行政模式实现的载体

第二章 相对人程序性权利的内容与制度支撑

第一节 回应型行政视野下相对人程序性权利的主要内容

一、要求中立的执法人员主持程序和做出决定的权利

二、权利受到不利影响时被告知的权利

三、听证权

四、平等对待权

五、要求做出决定的行政主体对所做决定说明理由的权利

六、程序抵抗权

七、申诉权

第二节 程序性权利的制度支撑

一、行政治理模式的转变对相对人程序性权利的制度要求

二、具体制度支撑

第三章 回应型行政视野下，我国行政相对人程序性权利的实现

第一节 我国落实相对人程序性权利的现状

一、行政主体保护相对人程序性权利的观念依然淡薄

二、相对人程序性权利的落实整体上缺乏有力的指导思想

三、相对人程序性权利的实现机制不够完善

第二节 我国继续落实相对人程序性权利的进路

一、立足回应型行政，转变观念

二、在立法中完善相对人程序性权利

三、行政执法活动回应相对人程序权利需求

四、司法活动回应相对人程序性权利诉求

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文

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