摘要
绪论
一、研究意义
(一)十八大以后行政审批制度改革
(二)政府加快公共服务转型升级
(三)促进政府职能的转变
(四)促进经济社会健康良性发展
(五)推动呼伦贝尔市行政审批改革的前进
二、国内外研究现状
(一)国内研究现状
(二)国外研究现状
三、研究内容与方法
(一)研究内容
(二)研究方法
四、创新与不足
第一章 地方行政审批改革概述
第一节 行政审批概念及内容
一、公共服务
二、行政审批
三、行政审批的基本内容
四、行政审批特点
第二节 行政审批制度
一、行政审批制度
二、行政审批制度改革
第三节 地方政府行政审批制度改革动力
一、地方政府行政审批制度改革的必要性
二、地方政府行政审批制度改革动力
第四节 行政审批改革背景下集中审批的完善
一、大量消减行政审批事项
二、设立行政服务中心
第五节 网上行政审批的重要意义
一、有利于政府职能运行方式的优化、简化和量化
二、促进政府组织权力调整
第六节 行政审批制度改革的基本走向和目标
一、行政审批制度改革的基本走向
二、行政审批制度改革的目标
第二章 呼伦贝尔市行政审批存在的问题及根源
第一节 呼伦贝尔市行政审批制度改革发展历程
第二节 呼伦贝尔市行政审批制度改革成效
一、加大简政放权力度
二、严格规范审批程序
三、权力运行更加公开透明
四、持续改进审批服务方式
第三节 呼伦贝尔市行政审批制度改革存在的问题
一、行政审批体制有待突破
二、审批权责体系有待健全
三、审批业务流程待规范
四、行政审批监督体系不够完善
五、网上审批中心建设缓慢
第四节 呼伦贝尔市行政审批制度改革问题原因分析
一、服务观念淡薄
二、部门权力利益驱使
三、制度建设欠缺
第三章 国内外行政审批制度改革经验借鉴
第一节 美国和日本行政审批制度改革概况
一、美国强化法律保障和制度建设
二、日本尊重市场规律推行渐进式改革
第二节 江苏盱眙和浙江象山行政审批制度改革概况
一、江苏省盱眙县集中设立市级行政审批局
二、象山县探索建立一体化审批服务模式
第三节 国外及国内其它地区行政审批制度改革的经验启示
一、行政审批制度改革必须以市场为基本导向
二、行政审批制度改革必须服务于社会公共利益
三、行政审批制度改革必须依法进行
四、应根据国情来选择具体的行政审批制度
第四章 呼伦贝尔市行政审批改进对策及创新
第一节 转变行政审批人员服务观念
一、转变工作职能
二、强调以人为本
第二节 规范行政审批管理
一、精简压缩行政审批事项
二、推进行政审批规范建设
三、实行行政审批动态管理
第三节 呼伦贝尔行政审批制度改进方式
一、依法设定行政审批范围
二、规范行政审批程序
第四节 提升行政审批效能
一、推进集中行政审批权限
二、推行网上审批系统建设
三、积极推进并联审批方式
第五节 健全问责机制
一、健全行政审批内部制约机制
二、完善和落实外部监督机制
结论
致谢
参考文献
攻读硕士学位期间发表的学术论文
声明
黑龙江大学;
