审计问责提升政府公信力的路径探析

摘要

审计问责是对政府合法性的维护，人民利益观的捍卫。2003年一场“审计风暴”让审计问责进入人们的视线，然而就审计问责实施现状的观察，审计问责实效仍不尽如人意，往往出现“问而不责，责而复出”的现象。基于政府绩效的利益认同、价值感知等萌生政府公信力，其本质来源于政府行为下的公民利益诉求满足。审计问责根植于受托责任论，其实施现状关系公民利益成效，公民权利的履行，促进责任政府构建。辅之以近年地方政府公信力下降，因而从完善审计问责实施角度，寻求政府公信力提升的路径成为本文所探析的问题。
　　审计问责基于受托代理关系的维护，其绩效评价根基在于公民满意。因而本文研究将公众满意度作为审计问责与政府公信力的中间变量，并考虑政府透明度对其公民满意度的影响，构建审计问责提升政府公信力概念模型。本研究采用问卷调查的方式收集数据，共回收有效问卷378份。调查研究的结果表明:审计问责对政府公信力有显著的正向预测作用;公众满意度在审计问责与政府公信力之间起中介作用，且政府透明度的部分调节作用也通过公众满意度予以传递;政府透明度在审计问责与政府公信力之间起调节作用，政府透明度在审计问责与公众满意度间有调节作用。换言之，当政府透明高时，审计问责对公众满意度、政府公信力的正向影响变大。当政府透明度低时，审计问责对公众满意度、政府公信力的影响作用减弱。此外，为了进一步验证政府透明度在审计问责与政府公信力间调节效用，本文利用简单斜率分析方法进一步分析，研究结果表明，管理问责和公共问责维度政府透明度的调节效用更为显著。
　　本文以公众感知为视角谋求审计问责提升政府公信力的路径，融入社会契约理论和期望理论等理论基础，拓宽了政府公信力以及审计问责理论路径。其次，重点验证公众满意度在审计问责与政府公信力之间中介作用，政府透明度在审计问责、公众满意度、政府公信力中的调节作用，对审计问责提升政府公信力的路径起到前瞻性引导。再者，基于实证相关验证结果，以公众满意度中介效用，政府透明度调节效用为指导，针对性指出审计问责提升政府公信力的路径建议。

目录

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景与问题提出

1．2 研究的目的与研究意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外研究现状综述

1．3．1 政府公信力研究现状及综述

1．3．2 审计问责研究现状及综述

1．4 研究内容、方法及技术路线

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

1．4．3 技术路线

1．5 论文创新之处

1．5．1 模型创新

1．5．2 视角创新

第2章 相关概念与理论基础

2．1 审计问责理论基础

2．1．1 审计问责的概念

2．1．2 审计问责的制度框架

2．2 政府公信力的理论基础

2．2．1 政府公信力的内涵

2．2．2 政府公信力的生成机制

2．3 政府透明度理论基础

2．3．1 政府透明度的概念

2．3．2 政府透明度理论

2．4 公众满意度的理论基础

2．4．1 公众满意度的概念

2．4．2 公众满意度的维度

2．5 本章小结

第3章 实证研究设计

3．1 研究假设与模型构建

3．1．1 研究假设

3．1．2 概念模型

3．2 变量的测量

3．2．1 审计问责的测量

3．2．2 政府公信力的测量

3．2．5 控制变量测量

3．3 问卷设计与数据来源

3．3．1 问卷设计

3．3．2 问卷结构

3．3．3 问卷数据来源

3．4 样本的描述性统计

3．5 本章小结

第4章 数据分析与假设验证

4．1 问卷的信度和效度检验

4．1．1 问卷的信度检验

4．1．2 问卷的效度检验

4．2 描述性统计和相关分析结果

4．3 研究假设检验

4．3．1 政府透明度在审计问责与政府公信力之间调节作用的检验

4．3．2 政府透明度在审计问责与公众满意度之间调节作用的检验

4．3．3 公众满意度在审计问责与政府公信力间中介作用检验

4．4 本章小结

第5章 审计问责提升政府公信力的路径

5．1 公众满意度中介作用启示路径

5．1．1 公众满意度路径导引

5．1．2 审计问责提升政府公信力现存困境——公众满意度的中介桎梏

5．1．3 审计问责提升政府公信力路径探析——以公众满意度为中介

5．2．1 政府透明度路径导引

5．2．2 审计问责提升政府公信力现存困境——政府透明度的调节阻碍

5．2．3 审计问责提升政府公信力的路径探析——以政府透明度为调节

结论

参考文献

附录

攻读硕士学位期间所发表的学术论文

声明

致谢