哈尔滨市流动人口与本地迁移制度改革互动影响的问题研究

摘要

从世界各国城市如何发展的历史经验看，城市人口的增长主要依靠农民的分化，也就是大量农民流向城市。如何规范人口的有序流动，各国根据本国国情，做法不尽相同，而中国则采取了现行的限制人口自由迁徒的政府管制下迁移制度。 我国现行的迁移制度是新中国成立后逐步建立起来的。这种制度在促进经济和社会发展、保障公民合法权益和维护社会秩序等方面，发挥了巨大的作用。但是也的确存在着不少问题，它虽然曾经使我们通过实施重工业优先发展战略，并在短期内快速地走上了工业化道路，但是也迟滞了城市化的进程。城市中的流动人口得不到相应的国民待遇，使得社会问题层出不穷，构建和谐社会任重道远，政府追求社会公正的理念屡遭质疑。 本文通过研究迁移制度的变迁，运用经济学理论并结合哈尔滨市地区的实践，在提出问题的基础上，分析问题的结症，以期找出符合社会和谐发展规律的实证模式，为区域经济发展做好调查，为政府在效率与公平方面的取舍提供参考。 选取了迁移政策与该政策的实施对象之间的互动影响进行定量分析，在此基础上得出了如下几个判断：流动人口对于城市户口有较为理性的思考；人口有序流动的根本出路在于提高农民资源禀赋，促进城乡的和谐发展；坚持渐进式的发展是流动人口与迁移政策之间必然的路径选择。并为完善迁移制度提供了相关的若干政策建议。

目录

文摘

英文文摘

第1章绪论

1.1选题的背景与意义

1.1.1迁移制度和流动人口的概念

1.1.2背景与意义

1.2国内外迁移制度研究成果综述

1.2.1国内迁移制度研究成果综述

1.2.2国外迁移制度研究成果综述

1.3本文的研究思路与内容

第2章我国迁移制度改革的路径设计

2.1当前迁移制度改革的几个问题

2.1.1城市有限资源的短缺问题

2.1.2城镇户籍管理的改革问题

2.1.3城镇管理水平的提高问题

2.1.4基层民主和政权的建设问题

2.1.5城乡之间政策的差异问题

2.2迁移制度改革的理论分析

2.2.1关于效率的分析

2.2.2关于公平的分析

2.3中国迁移制度的改革思路和实施过程

2.3.1近期政府推进迁移管理制度改革的基本思路

2.3.2当前迁移制度的改革政策

2.4本章小结

第3章我国迁移制度改革动因分析

3.1中央和地方迁移制度政策的形成与变化过程

3.1.1中央户籍制度政策的形成与变化过程

3.1.2地方户籍制度政策的改革

3.2迁移制度改革的历史原因

3.3本章小结

第4章哈尔滨地区流动人口与当前迁移制度改革的互动影响

4.1哈尔滨地区流动人口和新迁入居民的基本状况描述

4.1.1哈尔滨地区流动人口基本状况

4.1.2新迁入居民基本状况

4.2流动人口和新迁入居民的比较分析

4.2.1“强势流动人口”和“弱势流动人口”

4.2.2“强势”、“弱势”流动人口对待户籍改革的不同态度

4.2.3迁移制度改革对不同流动人口群体的影响和效果

4.3哈尔滨迁移制度与流动人口的互动影响的几个推论

4.3.1城市流动人口对于户籍的重视程度低于一般认为的预期

4.3.2迁移政策的开放对于不同对象的影响是不同的

4.3.3由于迁移政策的开放而引发各种危机的可能性很小

4.3.4适当加大迁移制度改革的力度符合社会发展现状

4.3.5户口相关政策有待于进一步深化改革

4.3.6平衡分配教育资源可以缓解特大型城市的户籍压力

4.4本章小结

第5章对完善当前迁移制度改革的若干建议

5.1加强户籍立法建设

5.2弘扬迁移制度改革在全民族精神层面上的价值

5.3打破城乡分割的二元户口管理结构

5.4促进哈尔滨地区人口的合理流动

5.4.1充分利用门槛机制，合理调节城镇化链条上的人口流动

5.4.2科学制定门槛标准，增强哈尔滨地区的发展活力

5.5实现静态管理向动态管理的范式转变

5.5.1加强和完善户口登记制度

5.5.2转变现行管理方式

5.5.3建立个人信用系统

5.6推动迁移制度改革与相关政策的谐调与匹配

5.6.1建立覆盖城乡的全社会保障体系

5.6.2推动土地流转的制度创新

5.6.3培育城市生长机制

5.6.4解决新的不平等问题

5.6.5营造城乡福利保障和城市资源共享的氛围

5.7本章小结

结论

参考文献

附录

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后记

个人简历