政府投资建设项目全程跟踪审计研究

摘要

多年来，我国的基本建设审计形成了财务审计、造价审计和效益审计的基本格局。但是，进入二十一世纪，国内外形势发生了巨大变化，我国的投资体制也在日益深化。
　　在当前政府投资建设项目领域，建设管理不到位、监理不到位、施工不到位甚至设计不到位等问题还相当严重，在工程建设的各个环节几乎都存在资产流失的“漏洞”。传统体制下建立的固定资产投资审计理念遭遇到了严重的冲击，我国现行的建设项目事后竣工决算审计模式明显带有事后审计的特征，固定资产投资审计寻求适应现代审计的一种新的审计模式的要求愈加迫切。
　　全程跟踪审计模式使审计机关提前介入建设过程，能有效地减少政府决策的疏漏，可形成对权力的制衡机制，使审计由事后转变为防微杜渐，成为从源头上控制腐败的有效机制。通过对基建物资采购、设计、招投标、建设施工、监理等各方面行为进行全程跟踪审计，能够形成有效的约束机制，促进建设项目各参与方依法规范自身行为，使建筑市场秩序从根本上得到规范和改善。
　　本文结合工程项目审计工作实践，以政府投资建设项目GA办公楼的全程跟踪审计工过程为实例，采用系统分析方法按工程项目进展阶段将审计工作分为前期准备阶段审计、项目实施阶段审计和竣工后的审计，深入研究了每一阶段的审计内容与方法，探讨了在新形势下，政府投资项目如何实行全程跟踪审计的基本程序与具体实施方案，得出政府投资建设项目实行全程跟踪审计是可行的而且是必要的。

目录

政府投资建设项目全程跟踪审计研究

RESEARCH ON THE WHOLE COURSE TRAILING AUDITING IN GOVERNMENT INVESTMENT CONSTRUCTION PROJECTS

摘 要

Abstract

目 录

第1章 绪论

1.1 问题的提出

1.2 国内外相关研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 本文研究的目的和意义

1.3.1 本文研究的目的

1.3.2 本文研究的意义

1.4 研究的主要内容和方法

1.4.1 本文研究的主要内容和逻辑框架

1.4.2 本文研究的主要方法

第2章 GA办公楼项目全程跟踪审计前准备

2.1 GA办公楼项目概况

2.2 GA办公楼全程跟踪审计流程设计

2.2.1 GA办公楼全程跟踪审计程序

2.2.2 GA办公楼全程跟踪审计方法

2.3 GA办公楼项目全程跟踪审计方案

2.3.1 GA办公楼项目全程跟踪审前调查

2.3.2 GA办公楼项目全程跟踪审计实施方案

2.4 本章小结

第3章 GA办公楼项目全程跟踪审计的实施

3.1 GA办公楼前期准备阶段的审计

3.1.1 检查建设项目前期的审批文件

3.1.2 建设资金来源的审计

3.1.3 招投标程序及其结果的合法有效性审计

3.1.4 检查各合同条款是否符合规定

3.2 GA办公楼实施阶段的审计

3.2.1 内部控制制度审计

3.2.2 对工程结算的审计

3.2.3 工程物资采购审计

3.2.4 监理履职情况审计

3.3 GA办公楼竣工后的审计

3.3.1 审查竣工资料

3.3.2 综合评价

3.4 政府投资项目全程跟踪审计结论的处理

3.4.1 项目实施过程中的审计意见的处理

3.4.2 GA办公楼项目全程跟踪审计报告

3.5 本章小结

第4章 政府投资建设项目全程跟踪审计评述

4.1 建设项目全程跟踪审计的成效评价

4.1.1 建设项目全程跟踪审计的优势

4.1.2 建设项目全程跟踪审计中存在的不足

4.1.3 政府投资建设项目全程跟踪审计对策

4.2 建设项目全程跟踪审计展望

4.2.1 关于投资决策跟踪审计

4.2.2 关于设计跟踪审计

4.2.3 关于招标投标跟踪审计

4.2.4 关于工程造价跟踪审计

4.3 本章小结

结 论

参考文献

哈尔滨工业大学硕士学位论文原创性声明

哈尔滨工业大学硕士学位论文使用授权书

哈尔滨工业大学硕士学位涉密论文管理

致 谢

个人简历

附 表