哈尔滨市南岗区处级领导干部选用制度对策研究

摘要

干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的保证。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,新形势对领导干部的执政能力和执政水平、抵御风险和拒腐防变的能力提出了更高的要求，对干部选用制度的科学化提出了新的课题。南岗区实施干部制度改革以来，取得了一些明显成效，但是，改革仅限于个别方面的个别办法，没有形成系统效应。因此，将选与用结合起来，构建科学有效的干部选用制度体系是必要的。
　　本文深入研究了行政机关领导干部选用的相关理论，并对哈尔滨市南岗区处级领导干部现行选用框架、干部选用制度的关键环节进行了详尽的说明。在此基础上，深入剖析了南岗区干部选用制度现状，指出民主推荐民意失真、干部考查结果失实、干部提名随意无序、干部有效激励不足、干部监督力度偏软是导致南岗区现行干部选用制度不尽科学、效率低下的主要问题。基于此，论文在借鉴国外公务员管理和国内干部选用工作经验的基础上，结合南岗区实际，从推荐、考察、提名、激励、监督五个方面提出了实现干部选用制度科学有效的具体对策。并提出了建立以关联评价、适岗考察为主要内容的选用模式的对策，通过对选用模式功能分析，求证了选用模式的系统效应。

目录

哈尔滨市南岗区处级领导干部选用制度对策研究

COUNTERMEASURES OF THESELECTION-EMPLOYMENTOF DIVISION-LEVEL LEADERS INNANGANG DISTRICT OF HARBIN

摘 要

Abstract

目 录

第1章 绪论

1.1 问题的提出

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.4 研究内容与方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

第2章 行政机关领导选用制度的相关理论

2.1 行政机关领导

2.1.1 行政机关领导概念的界定

2.1.2 行政机关领导的特征

2.2 行政机关领导选用制度

2.2.1 行政机关领导选用制度的原则

2.2.2 行政机关领导选用制度的主体和客体

2.2.3 行政机关领导选用制度的方式和标准

2.3 公共选择理论

2.3.1 公共选择理论的产生

2.3.2 公共选择理论的主要内容

2.3.3 对我国行政机关领导选用的启示

2.4 社会契约理论

2.4.1 社会契约理论产生

2.4.2 社会契约理论的主要内容

2.4.3 对我国行政机关领导选用制度的启示

2.5 双因素理论

2.5.1 双因素理论的产生

2.5.2 双因素理论的主要内容

2.5.3 对我国行政机关领导选用制度的启示

2.6 本章小结

第3章 哈尔滨市南岗区处级领导干部选用制度现状分析

3.1 哈尔滨市南岗区处级领导干部现状分析

3.1.1 哈尔滨市南岗区社会经济总体发展概况

3.1.2 哈尔滨市南岗区处级领导干部现状分析

3.1.3 哈尔滨市南岗区现行处级领导干部选用制度概述

3.2 哈尔滨市南岗区处级领导干部选用制度的问题分析

3.2.1 民主推荐民意失真

3.2.2 干部考察结果失实

3.2.3 干部提名随意无序

3.2.4 干部有效激励不足

3.2.5 干部监督力度偏软

3.3 本章小结

第4章 国外公务员管理及国内领导干部选用制度的经验借鉴

4.1 国外公务员管理制度的经验

4.1.1 英美国家的成功经验

4.1.2 加拿大的成功经验和创新

4.1.3 新加坡的成功经验

4.2 国内完善领导干部选用制度的经验

4.2.1 香港的成功经验

4.2.2 甘肃酒泉市的干部选用制度创新

4.2.3 广西的量化考察机制

4.3 本章小结

第5章 完善哈尔滨市南岗区处级领导干部选用制度的对策

5.1 构建科学有效的干部选用模式

5.1.1 干部选用模式产生的背景

5.1.2 干部选用模式的主要内容

5.1.3 干部选用模式的主要做法

5.2 实现民主推荐尊重民意的对策

5.3 实现干部考察考准考实的对策

5.4 实现干部提名规范有序的对策

5.5 实现干部有效激励的对策

5.6 实现干部科学监督的对策

5.7 本章小结

结 论

参考文献

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后 记

个人简历