我国工程招标中标价低于成本现象的管理

摘要

我国于2000年颁布了《中华人民共和国招标投标法》，规定评标方法有两种：综合评标法和最低价中标法，而且明确指出：投标人不得以低于成本的报价竞标。其中，最低价中标法将响应招标文件实质性要求且经评审的最低报价作为中标候选人之一，在法律上明确了最低价中标法开始与国际上通行的评标方法接轨。但该方法在实践应用中出现问题较多，对其出现问题做了深入分析，认为现行的工程评标主要以定性判断中标价是否低于成本评标方法为主，而定性、定量结合评标方法缺乏，对工程潜在中标人的选择缺乏判断投标报价是否低于成本的科学的量化标准；同时，由于我国实行建设工程招投标制度的历史较短，系统的工程建设全过程管理措施相对较弱，对建设各方行为的约束力不强。 首先，本文对最低价中标法在我国应用出现的问题进行阐述，并从如何确定成本报价、最低价法自身要求、体制、制度、资格预审和等几个方面对问题原因进行了深入分析。 其次，以建筑及安装工程成本的不确定性为对象，从人工费、材料费和施工机械使用费三个方面研究了构成成本的直接工程费的不确定性。由于建筑及安装工程成本是工程成本的主要构成部分，间接费和税金的不确定性可由直接工程费的不确定性推导得出。最终得出工程成本具有不确定性的结论。并在此基础上，研究了工程成本所具有的不确定性所属的类别，得出该不确定性表现为随机性的结论。由于工程成本的随机性，成本服从一定的概率分布，可以通过建立判断投标报价低于成本数学模型，建立合理、规范的成本指标体系，确定判断标准来定量判断分析某工程中标价格低于工程成本的可能性大小，并决定其是否中标。 最后，针对最低价中标法在我国应用的问题，从宏观和微观入手，对政府、招标人的几个主要管理制度等建设问题进行了探讨。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1论文选题的背景目的和意义

1.1.1论文选题的背景

1.1.2论文选题目的和意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3论文的总体思路与研究方法

1.3.1论文的总体写作思路

1.3.2论文的研究方法

1.4论文创新之处

第2章论文相关理论

2.1我国招标投标理论

2.1.1招标投标的定义和特点

2.1.2招标投标的适用范围

2.1.3招标投标的主要方式

2.1.4招标投标的法定程序

2.2我国工程主要评标定标理论

2.2.1传统评标方法

2.2.2最低价中标法

2.3施工项目成本理论

2.3.1项目与施工项目成本

2.3.2成本估算的现行方法

2.4本章小结

第3章最低价中标法在我国应用存在的问题及分析

3.1最低价中标法在我国应用存在的问题

3.1.1非理性低价中标导致工程本身的问题

3.1.2竞争公平性被破坏，导致建筑市场恶性循环

3.1.3非理性低价中标引发的是社会问题

3.2最低价中标法在我国应用存在的问题原因分析

3.2.1判断是否“低于成本报价”比较困难

3.2.2招标方不重视最低价评标法自身要求的原因

3.2.3管理体制原因

3.2.4制度原因

3.2.5资格预审规范性不强

3.3本章小结

第4章JBPUC数学模型的研究

4.1工程建筑安装工程费的不确定性

4.1.1直接工程费费的不确定性

4.1.2间接费和税金的不确定性

4.1.3工程成本的不确定性类别

4.2 JBPUC数学模型的构建

4.2.1建模原理

4.2.2建模步骤

4.2.3确定分布函数

4.3JBPUC模型的使用

4.3.1 JBPUC数学模型诊断标准

4.3.2 JBPUC数学模型数据库的建立

4.4 JBPUC数学模型计算示例

4.4.1工程概况

4.4.2数据库数据采集

4.4.3确定各指标的分布函数

4.4.4判断结论

4.5本章小结

第5章中标价低于成本现象的管理

5.1管理的总体思路

5.2宏观管理对策

5.2.1体制方面

5.2.2制度方面

5.3微观管理对策

5.3.1规范资格预审工作

5.3.2运用SMART准则科学合理地设计评价指标体系

5.3.3加强评标工作

5.3.4严格执行合同

5.4本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果

致谢

个人简历