齐纸公司群体性突发事件应急管理案例研究

摘要

齐纸公司群体性突发事件是齐纸公司（黑龙股份）改制重组后，引进有实力的企业启动齐纸公司生产未能取得成功，职工面临下岗失业及缺乏相应的社会救助，在极个别人的煽动下，发生的有组织的群体性非正常上访事件，是齐齐哈尔市近几年来发生较大规模的群体性突发事件之一。由于其涉及新旧经济体制交替、国企制度改革、社会保障机制及群众诉求的广泛性等多方面问题，暴露出齐齐哈尔市在应对群体性突发事件的隐患和问题，因此，具有一定的特殊性和典型性。通过此案例，客观地对齐齐哈尔市群体性突发事件应急管理进行实证分析，对齐齐哈尔市群体性突发事件应急管理进行探索性研究，提出完善齐齐哈尔市政府对群体性突发事件应急管理的对策。

目录

文摘

英文文摘

第1章 案例

1.1 齐纸公司群体性突发事件概述

1.2 事件发生背景

1.2.1 齐齐哈尔市国有企业改制情况简介

1.2.2 齐纸公司基本情况

第2章 案例分析

2.1 齐纸公司群体性突发事件成因分析

2.1.1 拖欠职工工资及企业改制经济补偿金不到位

2.1.2 国有企业亏损、改制、重组后续政策不完善

2.1.3 社会保障覆盖面小致使职工再就业空间过于狭窄

2.1.4 群众利益诉求渠道不畅通

2.2 齐纸公司群体性突发事件暴露出的政府应急管理问题

2.2.1 管理组织体系不健全

2.2.2 管理预案体系不完备

2.2.3 管理运行机制不通畅

2.2.4 管理保障机制不完善

2.3 齐纸公司群体性突发事件政府应急管理对策

2.3.1 齐纸公司群体性突发事件政府现场处置对策

2.3.2 齐纸公司群体性突发事件政府后期处置对策

2.3.3 建立政府应急管理体系

结 论

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果

致 谢

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