延寿县贫困村农民资金互助合作社发展研究

摘要

目前，我国农村尤其是贫困村的正规金融机构的覆盖面很低，针对农民贷款的金融机构也很少，使得农民贷款难成为了一个不容忽视的问题。尤其是在延寿县的几个贫困村，村里没有正规的金融机构，去正规的金融机构贷款手续繁杂，贷款数量得不到满足，而贫困村农民自身的经济能力不强，这一系列的原因导致了贫困村经济的恶性发展。农民贷款难这一问题限制了农民的收入，制约了农村经济的发展，要想真正的解决延寿县贫困村的金融服务问题，就要加快发展农民自己的资金组织——农民资金互助合作社。
　　 2004年，中央一号文件中指出，要发展“多种所有制农村金融”，有了政府的支持，使延寿县贫困村的部分农民尝试着加入了农民资金互助合作社中。但是，农民资金互助合作社目前尚处于发展初期，在其运行当中仍然存在一些问题，如农民资金互助合作社的管理机制落后、合作社资金的来源及运用受限、合作社的运行能力较弱以及缺乏相应完善的法律予以保护。这些问题都对农民资金互助合作社的稳定产生威胁。本文就是在这种背景下，对延寿县贫困村农民资金互助合作社存在的问题进行分析，以了解延寿县贫困村农民资金互助合作社的了解，同时对其在运行中存在的问题提出可行性的建议，以促进延寿县贫困村农民资金互助合作社健康有序的发展。
　　 本文在阅读了大量文献的基础上，首先介绍了国内外农民资金互助合作社的研究现状，随后说明了农民资金互助合作社的理论基础，然后阐述了延寿县三个贫困村资金互助合作社的开展情况，同时，提出了延寿县六团镇六团村互助资金协会、延寿县延河镇新发村发展生产互助资金协会、延寿县延河镇团山村互助资金生产发展协会三个农民资金互助合作社在其运行中存在的问题，如管理机制落后、资金来源及使用受限、运行能力弱、缺乏相应完善的法律保护，最后，结合了延寿县三个贫困村的实际情况，从完善管理机制、灵活筹措资金及使用、完善资金自身条件及政府制定支持政策方面，提出了对农民资金互助合作社的发展建议。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究的背景目的和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究的意义

1．2 国内外研究综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究内容和研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法和技术路线

2 相关概念界定与理论基础

2．1 相关概念界定

2．1．1 贫困村

2．1．2 农民资金互助合作社

2．1．3 贫困村农民资金互助合作社

2．2 贫困村农民资金互助合作社的发展意义

2．2．1 缓解了农民贷款难的问题

2．2．2 缓解了农村金融机构不足的问题

2．2．3 促进农民增收

2．3 农民资金互助合作社的理论基础

2．3．1 合作社理论

2．3．2 交易费用理论

2．3．3 委托—代理理论

2．3．4 产权理论

3 延寿县贫困村农民资金互助合作社的发展现状

3．1 延寿县贫困村农民资金互助合作社的成立情况

3．2 延寿县贫困村农民资金互助合作社的资金组织形式

3．3 延寿县贫困村农民资金互助合作社的运行机制

3．3．1 农民资金互助合作社资金的日常管理

3．3．2 农民资金互助合作社的进入与退出机制

3．3．3 农民资金互助合作社的内部管理

3．3．4 农民资金互助合作社的贷还款流程

4 延寿县贫困村农民资金互助合作社存在的问题

4．1 农民资金互助合作社的管理机制落后

4．1．1 管理人员素质低下

4．1．2 运行机制不健全

4．2 农民资金互助合作社资金来源及使用受限

4．2．1 资金来源有限

4．2．2 资金效能低

4．2．3 主体地位不明确

4．3 农民资金互助合作社运行能力弱

4．3．1 农民资金互助合作社规模小

4．3．2 村民对农民资金互助合作社的认识不足

4．3．3 缺少办公场所与经费

4．4 缺乏相应完善的法律保护

5 延寿县贫困村农民资金互助合作社发展对策

5．1 完善农民资金互助合作社的管理机制

5．1．1 科学管理

5．1．2 构建合理运行机制

5．2 灵活筹措资金及使用

5．2．1 拓宽增收渠道

5．2．2 合理分配资金

5．2．3 政府制定支持政策

5．3 完善农民资金互助合作社自身条件

5．3．1 扩大农民资金互助合作社规模

5．3．2 加大宣传力度

5．3．3 改善农民资金互助合作社的办公条件

5．4 政府制定相关法律制度

6 结论

致谢

参考文献

附录

攻读硕士学位期间发表的学术论文