鄂州市官柳小区社区治理调查报告

摘要

上个世纪90年代以来，我国学界兴起了一股研究市民社会的热潮。在社会实践领域，与之相伴随的是我国广大农村和城市基层社区的治理实践。笔者认为，二者具有内在的关联。我国基层社区的治理实践在兴起的背景、基本原则、自治主体、建设目的等方面与市民社会构建在很大程度上相契合，也将在一定程度上推动我国市民社会的发育和成长。因此可以把基层社区的治理实践作为构建市民社会的一个试验性的现实平台。本文通过选取企业社区“官柳小区”为个案，在厘清本土概念、深度描述“单位制”发展过程的基础上，进行了理论上的探索，希望为其它同类型社区的改革提供借鉴意义。
　　 简单来讲，此项研究的主要问题有两个：第一，从市民社会的角度来描述企业社区的发展变化过程。由于我国对单位制社区的研究很少，从市民社会的角度来研究的就更少，因此，这种企业社区的案例研究显得很有价值。虽然这种单位制社区研究缺乏深刻的、直接的理论意义，但它对于研究市民社会中国化理论具有很重要的基础性作用。第二，单位制社区向街居制转变过程。企业社区的转变是个复杂的问题，涉及到企业、社区居民以及驻地政府三方的利益，借鉴其它地区的做法，结合本地实践提出了几种可供选择的方案，如果这个方法运用的恰当，也许这也算得上是此项研究的成果之一。
　　 本文将分为五大部分进行论述。
　　 第一部分：绪论。一是市民社会理论文献综述。主要介绍和借鉴国外市民社会理论，并梳理和总结国内主要的市民社会理论方面研究的文献成果。二是研究的方法。本文是调查报告，需要借助问卷、访谈、采访等方式全面了解情况，为进一步分析打下基础。
　　 第二部分：官柳小区社区治理情况调查。主要是对官柳小区的发展过程进行描述，对治理情况进行陈述；在对治理现状描述之后，分析其中影响社区有效治理的主要因素。
　　 第三部分：官柳小区治理困境原因分析。在厘清主要因素后，从政治、经济、文化等方面分析阻碍居民走向自治的原因，探讨每种理论的解释力和局限性。
　　 第四部分：官柳小区治理困境的对策思考。在分析原因的基础上，从宏观层面和微观层面提出了对策建议，并结合本小区的实际情况，开展社区文化建设，共建和谐社区。
　　 第五部分：结论：探索适合我国企业社区发展的新模式。社区是我国基层自治组织的最小单位，对我国基层民主建设起到试金石的作用。作为城市社区一个特例存在的单位制社区的改革关系千千万万职工的利益，如何协调各主体的利益，对构建和谐社区至关重要。

目录

文摘

英文文摘

声明

一、绪论

(一)选题的缘起与样本选择

(二)市民社会理论文献综述

1、国外研究现状

2、国内研究现状

(三)研究方法

二、官柳小区社区治理情况调查

(一)官柳小区概况介绍

(二)官柳小区自治背景调查

(三)官柳小区自治组织现状

(四)缺乏民主意识和公共参与精神

(五)平面互动的交往网络难以形成

三、官柳小区治理困境原因分析

(一)政府推动现代化集权方式的影响

(二)市场经济还未充分发展起来

(三)专制主义政治文化传统阻碍着人们走向自治

四、官柳小区治理困境的对策思考

(一)转变国家与社会关系的格局

(二)实施法治，为政府权力设定边界

(三)从企业社区向社会社区转变

(四)加强社区文化建设，共建和谐社区

五、结论

参考文献

附录:鄂州市官柳小区社区治理问卷调查

致谢