我国农村土地制度现状及变革的理论探讨

摘要

本文是在“三农”问题的背景下探讨我国现行农村土地制度改革路径,为“三农”问题的解决提供制度支持。“三农”问题的主要矛盾是农地与人的矛盾,这实际上是我国农村土地制度的矛盾。我国现行农村土地制度经历30年的发展历程,呈现出与当前农业生产发展不相适应的矛盾,这是由当前农村土地制度的内容安排不能适应农业生产关系的发展需求所导致的。我国现行农村土地制度的内容主要包括农村土地产权制度、农村土地管理制度和农村土地法律制度。农村土地产权制度的滞后、农村土地管理制度和法律制度不完善是现行农村土地制度自身存在的主要矛盾,这些矛盾主要体现在农村土地制度公平性与效率性的矛盾、农业规模经营与家庭分散经营的矛盾、农村土地产权制度与现代产权制度的矛盾、农村土地制度法律体系与农业经济基础的矛盾、政府、企业的利益实现与农民权益保护的矛盾。解决农村土地制度的矛盾要求改革现行农村土地制度,包括完善农村土地产权制度,明晰农村土地产权归属和产权主体;健全规范农村土地管理制度,理顺农村土地的管理关系;建立和完善农村土地法律制度,为农村土地制度改革创设法律基础;加强改善农村土地制度外部环境,为农村土地制度提供制度和环境支持等。
　　 本文的结构大体如下:第一部分绪论,主要阐述了农村土地制度研究背景、研究现状、研究目的及研究意义,是本文总体性的概述。第二部分对农村土地制度进行了界定,通过分析比较马克思主义和西方新制度经济学派的制度思想,对农村土地制度的内涵予以新的界定,并对农村土地制度的内容构成和功能进行分析。第三部分主要阐述了我国农村土地制度的现状和存在的主要问题。简要地回顾了我国农村土地制度演变的历史过程,重点阐述改革开放之后形成的农村土地制度的基本内容和发展现状。从农村土地产权制度、管理制度和法律制度三个总的方面对我国农村土地制度的内容进行了概括。通过分析我国现行农村土地制度存在的主要问题予以说明我国现行农村土地制度的现状。第四部分对我国现行农村土地制度变革提出了设想。简要介绍了农村土地制度的几种创新探索模式,并对各种创新模式的经验进行简要总结,提出了我国农村土地制度变革的原则。通过对我国农村土地制度变革的必要条件和可行性条件分析,提出了农村土地制度变革的基本设想,在这一设想的基础上,探索我国现行农村土地制度变革。

目录

文摘

英文文摘

绪论

(一) 研究背景与研究现状

1.研究背景

2.研究现状

(二) 研究目的与意义

1.研究目的

2.研究的意义

一、农村土地制度的理论界定

(一) 制度、农村土地制度的理论界定

1.马克思和新制度学派关于制度的理论界定

2.农村土地制度的理论界定

(二) 农村土地制度的内容体系及功能

1.农村土地制度的内容体系

2.农村土地制度的功能分析

二、我国农村土地制度的现状及存在的主要问题

(一) 建国以来我国农村土地制度变迁历史简述

(二) 我国农村土地制度的现状

1.我国现行农村土地产权制度

2.我国现行农村土地管理制度

3.我国现行农村土地法律制度

(三) 我国现行农村土地制度存在的主要问题

1.农村土地制度公平性与效率性的矛盾

2.农业规模经营与家庭分散经营的矛盾

3.现行农村土地制度与现代产权制度的矛盾

4.农村土地制度法律体系与农业经济基础的矛盾

5.政府、企业利益实现与农户权益保障的矛盾

三、我国现行农村土地制度变革的理论探讨

(一) 现行农村土地制度的创新的几种模式

1.“两田制”经营模式

2.土地规模经营模式

3.“四荒”使用权拍卖模式

4.土地股份合作制模式

(二) 我国现行农村土地制度变革的必要性与可行性

1.我国现行农村土地制度变革的必要性

2.我国现行农村土地制度变革的可行性

(三) 我国现行农村土地制度变革的理论设想

1.我国农村土地制度变革的若干原则

2.我国农村土地制度变革的基本思路

参考文献

致谢