社会工作协同社区治理研究——以郑州市为例

摘要

党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力的现代化，治理体系包括宏观、中观和微观三个层面。社区治理属于社会治理体系中的微观层面，做好社区治理对整个现代化治理体系的构建具有重要的意义。治理能力的提升，需要借助多元化的治理方式来实现。
　　社区治理是在以往社会管理的基础上所提出的新的治理理念，可以说是社会管理的“升级版”。它更加关注于社区多元主体间的参与，注重社区参与意识、参与能力和社区凝聚力的培养。在强调倡导以为为本管理观念社会的今天，社会治理正是这种观念在社区管理和服务中的体现。
　　社会工作在我国的发展已经有一段时间，并在多个领域获得了良好的效果，受到了更多人的关注和认可。社会工作提倡尊重人、关心人，在充满人文关怀的背景下开展服务。社会工作所运用工作方法的基本都是柔性化的方法，这与目前社区管理中存在的偏行政化管理的趋势截然不同。社会工作介入社区，可以改变社区管理的行政化管理服务理念和方法，也符合社区未来的发展趋势。同时，社会工作介入社区治理，也为社会工作提供了一个平台，社会工作可以借助社区治理的平台实现其专业价值。
　　那么社会工作究竟如何实现对社区治理的协同？通过实地调研和文献查阅，我们发现通过建立社会工作介入社区治理的制度化设计，规范社会工作介入社区治理的路径，进而构建起社会工作协同社区治理的长效机制是一种符合逻辑和现实的办法。这篇论文最终构建了五大协同机制，即政府导向机制、互动协同机制、良性运行机制、制度保障机制、效果评估机制，这五大制度的良性运行可以保证社会工作对于社区治理的有效协同。
　　构建社会工作协同社区治理的机制，意义在于从宏观和微观之间找到一种中观模式，不同于以往研究过于注重宏观或微观的特点，克服了其他研究的弊端，对于社区治理研究来说是一种新的尝试。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景及意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)文献综述

1．国内研究综述

2．国外研究综述

(三)研究方法和框架

1．研究方法介绍

2．研究框架

(四)核心概念的界定

1．社区治理

2．社会工作

3．“协同”

(四)理论视角

1．市民社会理论

2．社会治理理论

3．社区结构功能理论

二、社会工作协同社区治理的必要性和可行性

(一)社会工作协同社区治理的必要性

1．社区治理呼唤社会工作的介入

2．社会工作具有治理的优势

(二)社会工作协同社区治理的可行性

1．协同治理的政策支持

2．协同治理的内在动力

3．协同治理的社会氛围

三、社会工作协同社区治理的基本情况与存在的问题

(一)社会工作协同社区治理的基本情况

1．重点关注社区弱势群体

2．充分利用学校人力资源

3．服务面向社区全体居民

(二)社会工作协同社区治理中存在的问题及原因分析

1．社会工作的专业性受到影响

2．社会工作的功能发挥存在障碍

3．社会工作协同社区治理出现形式化倾向

4．社会工作协同能力欠缺

四、发挥社会工作协同社区治理作用的建议

(一)做好社会工作协同社区治理的制度化设计

1．国外社会工作协同社区治理的制度设计启示

2．我国社会工作协同社区治理的制度构建

(二)拓宽社会工作协同社区治理的路径

1．加快推进社会工作走入社区

2．大力培育社区社会工作组织

3．积极建立三社联动模式

(三)构建社会工作协同社区治理的机制

1．规划协同的政府导向机制

2．实施过程的互动协同机制

3．目标导向的良性运行机制

4．规范约束的制度保障机制

5．实践检验的效果评估机制

五、结论和反思

参考文献

附录

致谢

个人简历