合作治理视角下城市社区公共服务供给机制研究——以郑州市J社区为例

摘要

社区是社会群体生活的基本单位，是社会治理的基层平台。在经济体制、政治体制改革过程中，社区逐步成为政府公共服务供给的主要承接平台。同时，由于“单位制”的瓦解，单位作为公民享受公共服务供给的模式逐渐解体，居民社区逐步成为大众获得公共服务的主要渠道，与此相适应，街道办事处、社区居委会、社会组织不断发展壮大，成为了社区公共服务供给的重要力量，我国城市社区逐渐形成以政府为主导的公共服务多元供给机制。
　　在多元供给机制中，各个供给主体在公共服务中发挥什么作用、如何发挥作用、相互之间如何联系，成为了本文研究的重点。本文选择合作治理理论为理论工具，顺着“提供什么——谁来提供——如何提供”的逻辑主线，构建了合作治理理论下城市社区公共服务供给机制的分析框架。在此框架内，本文采用调查研究的方式，沿着“是什么—为什么—怎么办”的思路层层推进，选取郑州市高新区J社区为样本，通过在社区内参与座谈会、入户发放问卷、随机访谈收集资料，并将有效数据输入SPSS软件统计分析，梳理了城市社区公共服务供给机制的运行现状，并通过与合作治理理论下的理想机制对比，分析了城市社区公共服务供给机制存在的问题及原因，提出了完善现行机制的有效措施，从而促进城市社区公共服务合作供给机制的形成，为社区层面上供给有效的公共服务提供理论支撑和实践指导。

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绪论

（一）研究缘起

（二）文献综述

（三）研究思路

（四）概念界定

一、城市社区公共服务合作供给机制框架

（一）合作治理理论

（二）合作供给机制构成要素

（三）合作供给机制运作机理

二、城市社区公共服务供给机制现状分析

（一）基本情况介绍

（二）J社区公共服务供给机制构成要素

（三）J社区公共服务供给机制运作机理

三、城市社区公共服务供给机制问题探究

（一）供给主体过于单一

（二）供给过程缺乏合作

（三）供给结果缺乏监督

四、城市社区公共服务供给机制构建路径

（一）健全权力分享机制

（二）完善利益协调机制

（三）提升服务监督体系

结语

参考文献

附录

个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果

致谢