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新形势下我国军官职业化制度探究

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摘要

一、绪论

(一)选题背景与依据

(二)国内外研究现状

1、国外研究现状

2、国内研究现状

(三)课题研究意义

(四)研究内容与方法

1、研究内容

2、研究方法

二、军官职业化的概念、特征及意义

(一)军官职业化相关概念

1、职业、职业化

2、军人、军官、职业军官

3、军事职业、军官职业化、军官职业化制度

(二)军官职业化制度的特征

1、整体性

2、远景性

3、相对性

(三)建立军官职业化制度的意义

1、军官职业化制度是社会分工的必然结果

2、军官职业化制度是市场经济的形势要求

3、军官职业化制度是科技进步的自然选择

4、军官职业化制度是职业军队的共同趋势

三、建立军官职业化制度是实现强军目标的必由之路

(一)我国当前军官人事政策制度存在的主要问题

1、军官职业评价与当前军事人才地位不相适应

2、管理调控机制与现代人才管理理念不相适应

3、考核任用制度与客观公正考评原则不相适应

4、教育培养体系与信息时代作战要求不相适应

5、福利保障机制与激发动力活力需要不相适应

6、选拔退出机制与人才培养使用规律不相适应

(二)我国当前推行军官职业化制度的现有条件

1、相对稳定的专业军官队伍为推行军官职业化制度提供了人才支撑

2、日益失衡的军地人事制度为推行军官职业化制度提供了改革动力

3、快速发展的国家经济实力为推行军官职业化制度提供了物质基础

4、越发成熟的人才资源市场为推行军官职业化制度提供了选择空间

(三)我国当前推行军官职业化制度的现实障碍

1、需要进一步凝聚人心共识夯实推行军官职业化的思想根基

2、需要进一步优化规模结构破除推行军官职业化的编制桎梏

3、需要进一步加大军费投入提供推行军官职业化的财力支持

四、推进我国军官职业化制度体系建设的建议

(一)外国构建军官职业化制度体系的有益经验

1、注重依托社会高等教育资源选拔军官

2、注重通过物质投入和保障提高军事职业的吸引力

3、注重构建完备的法规制度体系

4、注重构建科学的军官职业教育模式

5、注重实战检验军官职业化建设

6、注重依靠军衔主导的等级制度

7、注重设立科学精细的专业分类

(二)我国建立军官职业化制度应把握的基本遵循

1、坚持外军经验和自身实际相结合

2、坚持物质利益和精神利益相补充

3、坚持职位需要和个体发展相契合

4、坚持激发活力和互补增值相统一

(三)我国建立军官职业化制度体系的具体框架

1、开放稳定的服役制度

2、畅通有序的退出渠道

3、科学合理的分类系统

4、精细动态的编制员额

5、军衔主导的层级结构

6、务实有效的培训体系

7、公平完备的选拔机制

8、优厚完备的福利保障

9、特色鲜明的职业文化

(四)我国推进军官职业化制度建设的注意事项

1、坚定信念,为推进军官职业化制度建设提供坚强的精神引领

2、修法先行,为推进军官职业化制度建设提供有力的法律保障

3、充分论证,为推进军官职业化制度建设提供完备的理论支持

4、分步实施,为推进军官职业化制度建设提供稳妥的实施路径

5、教育跟进,为推进军官职业化制度建设提供强劲的精神动力

结束语

参考文献

致谢

个人简历 在学期间发表的学术论文与研究成果

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摘要

2015年12月,中央军委改革工作会议的召开标志着新一轮具有里程碑意义的整体性革命性的国防和军队改革正式启动。到目前为止,在习主席提出的“六个着眼于”重大战略举措指引下,领导指挥改革和联勤保障体制改革相继完成。在人才竞争已经成为综合国力竞争核心的大背景下,以建立军官职业化制度体系为目标方向的军事人力资源政策制度改革作为国防和军队改革的关键一环,关系军队建设全局,关系未来战争胜负,关系强国梦强军梦实现,地位重要、意义重大。
  军官职业化制度自19世纪初在普鲁士确立,历经200多年已在世界主要国家普遍确立,已成为现代军队建设的三大主要趋势之一。我国现有军官人事制度伴随着我军成长发展不断完善规范,在确保军队坚决听党指挥、有效履行使命方面发挥了重要作用,但已明显滞后于科学技术高速发展和社会环境深刻变革的新要求。
  本文通过研究中外军官职业化制度理论和当前我军军官人事制度现状,首先厘清军官职业化制度的相关概念、特征、意义,论证军官职业化制度的先进性。然后深入剖析了我军当前军官人事制度的主要问题,总结我国建立军官职业化制度的现实性紧迫性。最后,在借鉴外军经验教训基础上,围绕我国推进军官职业化制度建设,提出了构建军官职业化制度体系应把握的基本原则和注意事项,给出了建立开放稳定的服役制度、畅通有序的退出渠道、科学合理的分类系统、精细动态的编制员额、军衔主导的层级结构、务实有效的培训体系、公平完备的选拔机制、优厚完备的福利保障、特色鲜明的职业文化9个方面的制度框架,为构建中国特色军官职业化制度体系提供参考。
  通过系统研究,笔者感到,我国建立军官职业化制度是趋势,是途径,也是挑战,需要立足国情军情,着眼长远规划,充分论证设计,积极稳妥推进,才能实现建设一支能够担当强军重任的高素质军官队伍的目标,确保有效履行我军肩负的历史使命。

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