健全改进党员干部作风常态化制度研究——以河南省为例

摘要

干部作风问题是决定事业成败的关键因素，在我国社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的今天，干部作风这一问题作为其中存在的关键因素，是我们必须要迈过的门槛。构建良好的干部作风，是我党的执政之基和力量之源，也是政府合法性和民意导向的重要影响因素。因此，构建优良的党政干部作风对我国的进一步向前发展迈进、对社会和谐以及科学发展起着重要的支撑性作用。在我国新时期的全面深化改革中,改进及健全作风常态化制度引起了党和政府充分的重视，是需要着力建设和解决的问题，很大程度上决定着我国未来一段时期内改革和发展的成败。
　　本文通过对健全改进党员干部作风常态化制度这一课题的研究，对我国改进健全党员干部作风常态化制度的现状进行了客观的分析，我国当前党员干部作风常态化制度建设取得了一定的成就，包括反“四风”取得了一定的成效，各省市开展了有效的作风常态化制度建设的实践;其中也存在着一些问题，包括思想观念存在一定的偏差，贯彻执行不甚到位，监管制度存在一定的缺陷三方面;问题产生的根源在于外部环境和传统观念的影响，制度规范尚不健全，个别领导干部个人素养不合格。论文结合河南省“4+4+2”党建制度体系进行了一定的分析，总结了实践中的成功经验，主要是随处体现为人民服务的思想作风，监管机制相对完善，体系建设中具备一定的绩效考核要素。本文在此基础上，针对性地提出了健全改进作风常态化制度建设的三条可行性措施，主要是健全改进思想观念教育引导制度，包括丰富思想观念教育内容，创新思想观念教育方式和对制度意识进行重点教育三个方面;健全改进监督制约机制，包括构建监督网络，改进健全问题发现机制以及过程监督和重点监督有机结合三个方面;健全改进绩效考核制度。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)选题背景和研究意义

1、选题背景

2、研究意义

(二)相关文献综述

1、国外研究综述

2、国内研究综述

3、现有研究评述

(三)研究工具选择

1、理论工具

2、方法工具

(四)文章框架

(五)可能的创新点

(六)相关概念简释

1、作风

2、常态化制度

二、党员干部作风常态化制度的现状分析

(一)健全改进党员干部作风常态化制度实践的成果

1、反“四风”取得一定成效

2、健全改进党员干部作风常态化制度的河南探索

(二)当前党员干部作风常态化制度建设中存在的问题

1、思想观念存在一定偏差

2、贯彻执行存在不到位现象

3、制度监管存在一定缺陷

(三)问题的根源分析

1、外部环境和传统观念的影响

2、制度规范尚不完善

3、极个别领导干部个人素养不合格

三、河南省党员干部作风常态化制度建设探索分析

(一)“4+4+2”党建制度体系简介

1、县级以下基层的四项基本制度

2、县级以上机关的四项基本制度

3、全省党政机关贯彻的两项机制

(二)“4+4+2”党建制度体系的经验总结

1、体现为人民服务的思想作风

2、监管机制比较完善

3、具备一定的绩效考核要素

四、健全改进党员干部作风常态化制度的对策

(一)健全改进党员干部思想观念教育引导制度

1、丰富思想观念教育内容

2、创新思想观念教育方式

3、加强制度意识教育

(二)健全改进党员干部监督制约制度

1、构建监督网络

2、健全改进问题发现机制

3、过程监督和重点监督并重

(三)构建行之有效的绩效考核制度

五、结论

参考文献

致谢