消防宣传教育外包模式发展研究

摘要

“消防工作，宣传系一半”。当今社会经济社会高速发展，人口数量的迅猛增长，但全国的消防安全知晓率却不容乐观。由于现阶段国内消防宣传教育力量薄弱，整体社会化消防程度较低，消防宣传教育外包模式对于解决现阶段消防宣传工作各种矛盾至关重要。
　　目前全国消防宣传教育外包模式整体发展呈现“南高北低，西高东低”的状态，虽然部分地区形成了如政府出资建设消防培训学校等极具地域特色的消防宣传教育外包模式，但仍存在诸多问题：案例推广少，发展地域性强全国整体发展不均衡，购买主体缺乏法律法规意识等等问题，都制约了国内现阶段消防宣传教育外包的发展。
　　本文以新公共管理理论、公共部门的绩效评估理论、委托代理理论为理论依据，通过对湖南、浙江等地具体案例分析，从建立健全消防宣传外包团体相关运作工作机制、完善从社会团体购买消防宣传服务的保障措施、刺激市场需求多元化消防宣传教育的外包形式，从而创新构建消防宣传服务新格局三大方面讨论如何发展消防宣传教育外包模式。
　　由于全国目前关于消防宣传教育外包模式的报道较少，鲜有讨论消防宣传教育外包模式发展的学术论文，希望谨以此文为发展现阶段消防宣传教育外包贡献一份力量，最终有效提升社会化消防宣传教育水平，提高公众消防安全常识知晓率，最终提升社会火灾防控水平。

目录

声明

第1章 绪论

（一） 选题的背景及意义

1、选题的背景

2、探索的意义

（二） 研究综述

（三） 理论工具和研究方法

1、 理论工具

2、 研究方法

（四） 研究内容和创新之处

1、 研究内容

2、 创新之处与不足

第2章 消防宣传教育外包模式概念、发展和理论分析

（一） “消防宣传教育外包模式”的概念、发展和特点

1、“消防宣传教育外包模式”的概念

2、“消防宣传教育外包模式”的发展

（二） 现阶段消防宣传教育外包模式特点

1、形式多以外包培训学校为主

2、发展方式“以点带面”

3、经济发展较好地区更重视发展

第3章 消防宣传教育外包模式的现状及存在的问题

（一） 消防宣传教育外包模式存在现状

1、湖南：巧借政策发展建设的外包培训学校

2、浙江：利用云端大数据建立的新型消防教育平台

（二） 消防宣传教育外包模式存在问题

1、尝试发展购买消防宣传教育培训的政府部门少

2、地域性强全国整体发展不均衡

3、消防部队难做“领头羊”

第4章 消防宣传教育外包模式发展存在问题原因分析

（一） 成功案例推广不足

1、外包单位混乱导致市场不规范

2、已有模式政策缺乏普遍性导致发展局限

3、对购买消防宣传教育服务概念理解模糊导致购买力低下

（二） 购买主体意识尚未觉醒

1、法律意识模糊导致需求主体的不明确

2、缺乏强制措施监管导致主体责任落实缺失

3、政府政策整体方向保守

（三） 消防部队体制特殊性的限制导致难“带头”

1、现役部队体制发展限制

2、实际工作压力大“力难从心”

3、部队系统内资金使用管理限制

第5章 关于发展消防宣传教育外包模式的建议

（一） 建立健全消防宣传外包团体相关运作工作机制

1、明确购买和需求主体

2、成立消防宣传培训学校鉴别机构

3、利用已知资源壮大宣传教育外包模式代理方

（二） 政府部队齐下力完善保障措施引导社会化需求

1、部队出台经费管理办法文件

2、政府加强职能部门监管

3、加强多部门之间协同合作

（三） 刺激市场，创新构建消防宣传服务新格局

1、发展站点式消防宣传培训机构

2、发展网络消防宣传外包企业

3、培养专业消防宣传广告公司

结语

参考文献

致谢