融资担保行业发展中政府职能研究

摘要

中小企业是一个国家国民经济发展的重要力量，对促进经济增长，提供就业机会，推动技术创新，带动小城镇建设等方面发挥着重要的作用。改革开放以来，随着中国市场经济体制的确立，中小企业在政府的相关政策帮助下高速发展，为促进中国经济的快速发展做出了巨大贡献，成为国民经济不可或缺的一部分。然而，由于中小企业自身的经营特性，决定了其融资渠道单一，融资难度大，使得资金短缺问题成为限制其长远发展最为关键的因素。追根究底是由于中小企业自身的信用不足，造成了银行等金融机构对中小企业的不信任。为了改变中小企业发展的困境，改善市场失灵的状况，政府应当大力推动融资担保行业的发展，通过融资担保行业这个桥梁，逐步地帮助各个中小企业增加信用，进而解决中小企业的融资需求问题。融资担保行业又是一个高风险、低收益的特殊行业，并且在市场中扮演着准公共产品的角色，这就要求政府在发展融资担保行业的过程中更应承担起政府的职能，通过多种行政手段和财政手段对融资担保行业进行政策倾斜，从而扫除融资担保行业在发展中遇到的种种障碍。因此，对融资担保行业发展中的政府职能进行研究，从政府角度来寻求解决之道就具有非常重要的理论和现实意义。
　　本文主要运用文献分析法、逻辑分析法和理论与实际结合的方法，对政府在融资担保行业发展过程中的职能展开研究。首先，对国内外的文献观点进行了归纳整理，以及对融资担保和政府职能的相关概念进行了阐述，并对政府大力发展融资担保行业的应有职能进行了分析;其次，对融资担保行业发展过程中政府职能发挥进行梳理，让大家对政府参与下融资担保行业的发展有一个立体的认知;最后，针对融资担保行业发展中政府职能发挥的状况，总结出政府在推动融资担保行业发展的过程中还存在什么样的问题，与此同时，就这些问题，提出一些具体的解决措施，并以此大力促进融资担保行业的发展，进而推动中国中小企业的发展。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景及研究意义

(二)国内外文献综述

(三)研究思路及内容

(四)研究方法和理论工具

1．研究方法

2．理论工具

(五)研究的创新点与不足

二、融资担保行业发展中政府职能概述

(一)融资担保相关概念阐述

(二)政府职能相关概念阐述

(三)政府推动融资担保行业发展的应有职能

1．准入退出机制

2．过程监管

3．资金补偿和风险分担

三、融资担保行业发展过程中政府职能发挥

(一)探索与起步阶段的职能发挥

(二)政策推动与尝试发展阶段的职能发挥

(三)快速发展阶段和规范治理阶段的职能发挥

(四)优胜劣汰阶段的职能发挥

四、融资担保行业发展过程政府职能履行存在的问题

(一)融资担保行业的准入退出审批机制不完善

(二)融资担保行业的监管机制不完善

1．监管缺乏相应的法律法规

2．监管主体的建设相对滞后

(三)融资担保行业的资金补偿和风险分担机制不健全

1．融资担保行业的资金补偿机制不健全

2．融资担保行业的风险分担机制缺失

五、完善融资担保行业发展中政府职能的建议

(一)加快完善融资担保行业的准入退出审批机制

(二)加快健全融资担保行业的监管机制

(三)加快健全融资担保行业的资金补偿和风险分担机制

1．加大政府对融资担保行业的资金扶持力度

2．建立友好的风险分担机制

六、结论与展望

参考文献

个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果

致谢