新常态下县域经济发展中的政府作用研究——以新郑市为例

摘要

经济新常态的出现以及国家治理现代化的提出，将直接决定政府促进地方经济发展的方式。随着中国经济发展进入新常态，新郑市县域经济也不可避免的进入瓶颈期，城镇化建设质量不优、县域经济增长乏力、生态环保问题凸显等，这些问题严重制约着新郑市县域经济发展的可持续性，走依靠技术引领生产效率增加的“内源性”增长道路才是长期增长的保证。
　　本研究的主要内容有以下几个方面:首先，通过国内外研究综述，概括了国外区域经济理论与政府经济职能的发展历程，总结了国内对县域经济及政府经济职能的研究成果和经验，为进一步深入研究新郑市发挥政府作用促进县域经济发展提供了重要的理论和现实参考。其次，对政府职能、县域经济有关概念进行介绍，分析新常态带来的机遇与挑战以及发展县域经济政府应承担的具体职能，阐述治理理论及新公共管理理论内容。第三，详述新郑市县域经济发展的新常态特征，面临的新问题，介绍新郑市引领经济发展的做法及新常态对政府作用的要求。第四，对新郑市引领县域经济发展中存在的问题及原因进行分析，列举国内外政府促进地区经济发展的实践并对经验启示进行借鉴。第五，有针对性的提出完善政府作用，促进县域经济发展的对策建议。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景

(二)研究目的与意义

1．对新郑市政府促进县域经济发展作用进行总结

2．对地方政府促进经济发展完善作用进行创新

3．研究意义

(三)国内外研究综述

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(四)研究方法

1．文献研究法

2．统计数据分析法

3．实证分析法

(五)创新与不足之处

二、相关概念和理论阐述

(一)相关概念

1．政府职能概述

2．县域经济概述

(二)政府推动县域经济发展的具体职能

1．规划引导

2．宏观调控

3．服务保障

(三)相关理论

1．治理理论

2．新公共管理理论

三、新郑市政府在县域经济发展中的作用

(一)新常态下新郑市县域经济发展特点及问题

1．新郑市县域经济发展的“新常态”特征

2．新郑市县域经济发展面临的新问题

(二)新常态对地方政府促进县域经济发展的新要求

1．创新和完善宏观调控

2．加强和改善公共服务

3．增强市场监管能力

4．调节收入分配

5 加强生态环境保护

(三)新常态下新郑市政府促进县域经济发展的作用现状

1．进行政策支持，推动产业发展

2．进行行政改革，营造良好发展环境

3．持续对外开放，推动技术创新

4．推进基础设施建设，加快城乡融合

四、新郑市促进县域经济发展存在的问题及原因分析

(一)新郑市政府促进县域经济发展中存在的问题

1．缺乏科学规划理念

2．政策执行不到位

3．职能作用不均衡

4．政府管理方式落后

(二)存在问题的原因分析

1．理念认识不到位，角色定位不准

2．政府与市场关系混乱，干预过多

3．职能履行有偏重

4．政府管理能力不足

(三)国内外政府促进经济发展的实践及启示

1．国外政府促进经济发展的实践及启示

2．国内政府促进经济发展的实践及启示

五、新常态下完善政府作用促进县域经济发展对策建议

(一)转变理念，重新定位政府角色

1．转变理念，强化服务

2．重新定位政府角色

(二)健全宏观调控体系

1．科学宏观调控

2．创新宏观调控方式

3．完善宏观调控思路

(三)强化公共服务职能

1．建立公共服务体系

2．创新公共服务机制

3．完善公共服务内容

(四)提高政府管理水平

1．提高行政管理效率

2．推进体制机制改革

3．规范政府内部管理

参考文献

致谢