当前我国构建“亲”“清”新型政商关系研究

摘要

习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时，首次提出了“亲”“清”新型政商关系的重要论述。在党的十九大报告中，习近平总书记再次强调要在我国构建“亲”“清”新型政商关系。近些年来，权钱交易，政商勾结，政商疏离等问题层出不穷，在旧的畸形政商关系亟需弃除，良性政商关系亟需建立的关键时刻，习近平总书记提出的“亲”“清”新型政商关系为今后如何构建良性政商关系定下了原则性指导方针。因此，将当前我国政商关系中存在的不合时宜因子厘清，并改进治理，进而构建“亲”“清”新型政商关系对推进当今中国政治社会发展具有重大现实意义。
　　政商关系从宏观到微观由政府和市场，政府和企业，官员和企业家三个层面的关系所构成。三个层面相互联系，无论是政府和市场的关系还是政府和企业的关系都要落实到具体的个体上来进行，也就是说要落实到政商双方的主体即官员和企业家的具体行为上。而且政府和企业，官员和企业家的活动都依赖于政府和市场提供的社会大背景。因此本文在当前我国社会主义市场经济背景下，以政府及政府官员与企业及企业家双方为主体，对当前我国政商关系存在的问题进行探讨，分析造成政商关系异化的原因，并对美国、日本、新加坡为代表的政商关系模式加以分析借鉴，在以习近平总书记提出的“亲”“清”新型政商关系构建准则的指导下，提出对于构建新型政商关系的对策建议。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)选题背景与研究意义

1、选题背景

2、研究意义

(二)研究综述

1、国外研究综述

2、国内研究综述

1、理论工具

2、研究方法

(四)研究思路及创新点

1、研究思路

2、创新点

二、政商关系的内涵及现状

(一)政商关系的概念界定

(二)“亲”“清”新型政商关系的内涵

(三)我国政商关系的发展现状

三、我国政商关系存在的问题

(一)政府在政商关系中存在的问题

1、政府过多干预市场

2、政府官员与企业权钱交易

3、政府官员发展裙带关系

4、政府官员“清”而不“亲”

5、“政商旋转门”现象频发

(二)企业在政商关系中存在的问题

1、国有企业人事关系不清

2、国有资本违规运营

3、民营企业非法获取政策红利

4、民营企业家攫取政治资源

四、我国政商关系问题的成因分析

(一)政府权力界定不清

(二)制度建设不完善

1．权力制约监督制度缺乏有效性

2．国有企业职业经理人制度推行缓慢

(三)政商交流不畅

1．政商沟通机制失灵

2．民间商会组织发育不充分

(四)趋利避害的功利选择

1．经济人本性及资本逐利性的驱动

2．利益冲突伦理困境下的选择

3．无效强化作用下的懒政怠政

(五)缺失契约平等精神

五、国外政商关系模式借鉴分析

(一)美国的政商关系

1、“代理关系”下的美国政商关系

2、美国对不良政商关系的应对之策

(二)日本的政商关系

1、“指导关系”下的日本政商关系

2、日本对不良政商关系的应对之策

(三)新加坡的政商关系

1、“管理关系”下的新加坡政商关系

2、新加坡对不良政商关系的应对之策

(四)分析及借鉴

1、合理的政府市场定位

2、严格的权力制约监督

3、法律规范下的政商交往

4、有效的国有企业改革

5、优良的商业发展环境

六、构建“亲”“清”新型政商关系的对策建议

(一)建设服务型政府

1、明确政府角色定位

2、优化营商环境

(二)健全制度建设

1、完善权力制约监督制度

2、加快推行国有企业职业经理人制度

(三)扩宽政商沟通渠道

1、完善政商交往平台

2、发展民间行业组织

(四)提供控制功利选择的外部途径

1、完善激励惩处措施

2、落实“亲清指标”“亲清指数”

(五)营造“亲”“清”的社会氛围

1、塑造企业家精神

2、建立非人格化政商关系

结语

参考文献

个人简历，在校期间发表的学术论文与研究成果

致谢