中国网络民粹主义舆论的风险与治理

摘要

民粹主义是一种反精英主义的意识形态，它把人民作为合法性的唯一来源，在政治上崇尚直接民主和多数统治，反对代议制度；在经济上追求绝对平等，反对等级关系和贫富差距；在道德和文化上崇拜草根阶层，认为他们是“善”和“美”的来源和化身；以诉诸情感而非理性的方式开展社会动员，鼓励人们以激进的方式反抗现行体制和统治阶层，具有草根性、批判性、极端性等特征。它既是平民大众不满现状的一种政治心态和社会思潮，也是部分精英人士试图操纵群众的一种社会运动和政治策略。 民粹主义是最近几年来国际政治变局的主要特征，也是中国社会中日益值得关注的一种社会思潮。中国现阶段的民粹主义主要表现在网络空间，是以网络舆论形式呈现出来的一种社会思潮和社会抗争运动。它以现实社会中的大众情绪和长期形成的集体记忆为心理基础，以互联网平台为主要传播载体，以反精英反体制反智识反主流意识形态为主要诉求，以情感动员为主要动员方式，具有明显的“事件型”而非“议题型”特征，参与者没有明确的组织和行动纲领，其行为表现出一种“集体无意识”，非理性、极端化特征较为突出。网络民粹主义舆论的发生与传播，有着深刻的社会原因，蕴藏着多方面的社会风险，甚至可能在关键时刻导致严重的政治后果。因此，对于网络民粹主义舆论的研究，具有较大的理论意义和决策参考价值。 本文采用规范研究和经验研究相结合的方法，沿着“是什么”——“会怎样”——“为什么”——“怎么办”的研究逻辑渐次展开，首先提出问题：中国的网络舆论场上是否有明显的民粹主义症候？如果有，在互联网的不同发展阶段它有何表现？它围绕哪些主要议题展开？网络民粹主义舆论有哪些特征？如果任由网络民粹主义舆论发展，将造成何种政治、经济、社会和文化后果？然后分析问题：是哪些原因造成了这种现象？最后，探讨对策，从现实社会和舆论空间两个方面，寻求网络民粹主义舆论的预防和治理之道。 全文共分五章。 绪论部分，共分四节。第一节，从世界范围内的民粹主义浪潮到中国网络舆论场的民粹主义风险，交代了论文的研究背景；第二节，界定了研究的基本概念；第三节，从理论和实践两个层面，挖掘了论文的研究意义，并交代了三个小的创新点。第四节，交代了论文的研究路线、研究方法和研究框架。 第一章是理论基础和文献综述，共分两节。第一节从政治学、传播学、社会学和公共管理学几个不同的学科领域，挖掘了论文中用到的基本概念和理论资源。第二节，围绕民粹主义和网络民粹主义，综述了国内外的相关学术文献。 第二章，中国网络舆论场上的民粹主义症候，从历时性和共时性两个维度，对网络民粹主义的呈现进行了全景式的扫描。本章共分三节。首先，依据社交媒体发展的时间顺序，梳理了网络民粹主义的发展线索与表现形态：从门户网站的“标题党”狂欢，到论坛时代的群体极化，再到博客时代的粉丝迷狂，再到微博广场的万众围观，再到微信圈层文化中的风险沉潜，展示了传播平台和舆论形态之间的共生互动。接着，在一个共时态的环境下，归纳了网络民粹主义舆论的六大主要议题：反精英议题、反体制议题、反智识议题、反主流意识形态议题、民族民粹主义议题和环保民粹主义议题，凸显了网络民粹主义的“反对”立场。最后，总结了网络民粹主义舆论的传播特征：以民众的自发传播为主，尚未出现卡里斯玛式的政治领袖；围绕负面事件进行舆论啸聚；采用二元对立的叙事方法；使用诉诸情感的动员方式；伴随谣言和阴谋论；线上线下的跨地域互动。 第三章，网络民粹主义舆论传播的风险。本章共分四节，从政治、经济、社会、文化四个方面分析了民粹主义舆论传播可能带来的风险：政治方面：激进政治参与冲击体制安全；“抗议政治”和“否决政治”降低施政效率；舆论“逼宫”伤害法治秩序；国际民粹主义浪潮引发连锁效应。经济方面：“福利赶超”拖垮国民经济；舆论暴戾推动精英移民。社会方面：民粹主义的“冲突叙事”造成社会撕裂；“多数暴政”借道德之名践踏个人权利。文化方面：全民生产导致文化低质化；舆论极化造成公共领域萎缩。 第四章，网络民粹主义舆论产生的原因，本章共分四节。将从经济发展不平衡造成结构性怨恨、互联网赋权引发政治参与爆炸式发展、国民素养教育缺失造就了民粹主义传播的群众基础、传播格局演进催化了网络民粹主义舆论的勃兴四个方面展开分析。 第五章，网络民粹主义舆论的预防与治理。本章共分两节，首先，从四个方面改善现实社会治理，预防民粹主义情绪的发生：推进公平消弭结构怨恨；遵守法治约束民粹冲动；疏通渠道化解参与压力；改善教育铲除民粹土壤。接着，从理念和方法两个层面，探讨改进舆论空间的治理。理念上，从舆论斗争转向舆论治理，从“以我为主”转向相互尊重。方法上，明确多元治理主体的责任，构建舆论主体之间的对话，做好网络舆论的宏观调控。

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