施工合同实质性内容背离对工程价款结算的效力研究-基于《解释》第二十一条的视角

摘要

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（简称《解释》）第二十一条规定，针对同一建设工程，合同当事人另行订立的在实质性内容上与中标备案合同存在背离的其他合同，以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。该条款明示了同一建设工程中出现的在实质性内容上与中标合同备案存在背离的其他合同时，在进行工程价款结算时选取何份合同作为依据，标志着对“黑白合同”处理有了一个统一的方案。但是由于该条款在法理上的缺失，导致在司法实践中适用上的差异。而解决该问题的关键就是正确理解施工合同实质性内容背离与工程价款结算的关系。因此，本文以正确适用《解释》第二十一条为指引，从该条款在法理上的缺失为立足点，分析施工合同实质性内容背离对工程价款结算的影响机理，希望通过理论与司法实践相结合的方式，为解决工程价款结算问题从司法实践层面上作出一份贡献，也为中国工程法律体系的正向构建略尽绵薄之力。 首先，通过对《解释》第二十一条在法理上的缺失进行分析，而解决问题的关键就在于正确分析合同实质性内容背离与工程价款结算的关系，提出在缺乏法律明确规定的情形下，以条款最初的立法旨趣为出发点，采用逆向思维的方法进行研究。 其次，以相关理论为基础，综合运用文献研究、专家访谈等方法识别工程价款结算的影响因素，再利用层次分析法研究影响工程价款结算的因素及权重分布情况，为下文界定施工合同实质性内容的范围奠定基础。 然后，根据文献分析及Nvivo9.0软件对2010-2017年间有关“黑白合同”的全部案件中涉及的法律、法规为分析对象，经过探索性内容分析、结构性内容分析、信度及效度检验分析三个阶段，将非定量的法律法规材料定量化，从而界定施工合同的实质性内容的范围。 最后，对施工合同实质性内容对工程价款结算的效力进行分析。主要从利益相关者、客观实践、情势变更三个方面分析其诱发的施工合同实质性内容背离对工程价款结算的效力。

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