河南省民办社工机构的发展困境与政策探索

摘要

随着社会的发展，政府基于转变政府职能、创新社会治理、发展公益事业、促进社会和谐等方面的考量，鼓励和引导民间力量介入社会服务，民办社工机构应运而生。河南省的民办社工机构发展虽然起步较晚，但近年发展比较迅速，显露出勃勃生机。受到政策的影响，河南省民办社工机构在发展过程中面临着诸多困境和问题，限制了民办社工机构的发展。为了分析民办社工机构发展困境的政策原因，探索民办社工机构发展的政策路径，开展本项研究。 本项研究运用参与式观察和半结构访谈的方法，通过对社会工作相关政策的制定参与者决策者代表、民办社工机构负责人代表进行访谈和调查，查阅和研究相关政策文件，在对社会工作相关政策的整理分析的基础上，分析河南省民办社工机构的发展现状，从政府购买社工服务、专业人才队伍建设和标准化服务体系建设三个维度分析河南省民办社工机构发展面临的困境，分析河南省民办社工机构三个维度发展困境的政策原因，在三个维度层面上探索促进河南省民办社工机构发展的政策建议。提出增加政府购买服务资金的投入、建立健全政府购买服务政策机制、加强政策创制和落实、逐步提高专业人才薪酬待遇水平、建立和完善人才晋升机制、建立健全督导发展机制、完善标准化服务体系建设等政策方面的意见建议，以达到促进河南省民办社工机构发展的目标。