声明
引言
一 选题背景及意义
（一）选题背景
（二）理论与实践意义
二 文献综述
（一）国内主要研究综述
（二）国外主要研究综述
三 研究思路与创新点
（二）分析方法
四 论文结构
第一章 政府性基金预算的一般理论
第一节 政府性基金法律的基础理论
一 政府性基金法律的产生与发展
二 政府性基金的概念及其相关概念的区别
第二节 政府性基金预算的内涵界定
一 政府性基金预算的概念
二 政府性基金预算设立的必要性
三 政府性基金预算的特征
第三节 政府性基金预算的理论支撑
一 预算法定的必然要求
二 防范预算失灵的内在要求
三 预算民主正当的必然要求
第二章 我国现存政府性基金预算法律制度的主要内容
第一节 政府性基金法律的立项
一 政府性基金法律立项的法律规定
二 政府性基金立项的程序
第二节 政府性基金预算的编制和审批
一 政府性基金预算的编制
二 政府性基金预算的审批
第三节 政府性基金预算的执行和决算
一 政府性基金预算的执行
二 政府性基金预算的决算
第四节 政府性基金预算的监督
一 政府性基金预算的人大监督
二 政府性基金预算的审计监督
三 政府性基金预算的内部监督
四 政府性基金预算的社会监督
第五节 政府性基金预算中违法行为的法律责任
一 违法行为之行政责任
二 违法行为之刑事责任
第三章 我国政府性基金预算法律制度中存在的问题及成因
第一节 政府性基金法律与预算法不相协调
一 政府性基金立项时间与预算法不契合
二 政府性基金法律与预算法不相匹配
三 预算法的规定不契合政府性基金预算的编制
第二节 政府性基金预算管理体制的不合理
一 目前我国财政分权模式下对政府性基金的权限
二 我国政府性基金预算的管理权限划分
第二节 人大对政府性基金预算审批权流于形式
一 人大对政府性基金预算审批权的表现
二 增强人大对政府性基金预算审批权的必要性
第四节 政府性基金预算透明化程度低
一 我国政府性基金预算透明度分析
二 政府性基金预算透明度之弊
第五节 政府性基金预算监督力度有待加强
一 监督主体广泛但缺乏效率
二 司法监督有待完善
第六节 政府性基金预算法律制度问题的原因分析
一 部门决定政府性基金增设乱象丛生
二 财政分权模式下的诟病
第四章 完善我国政府性基金预算法律制度的建议
第一节 提高政府性基金增设的审批权
一 审批权的提高是财税法治的必然要求
二 提高政府性基金增设审批权的途径
第二节 完善政府性基金预算的编制方法
一 完善预算编制方式
二 政府性基金预算与一般预算的衔接
第三节 构建合理的人大对政府性基金预算的审批权
一 设立专门人大预算编制部门
二 加强人大审批人员的专业化
第四节 加强对政府性基金预算执行及其透明度
一 明确政府性基金预算的征收额度及其时限
二 增强政府性基金预算的透明度
第五节 合理分层多位一体的监督模式
一 设立政府性基金预算专门委员会
二 加强审计部门的监督责任
三 完善政府性基金预算司法制度
结语
参考文献
附录
个人简历 在校期间发表的学术论文及研究成果
致谢
