基于城乡一体化的水污染防治规划评价——以河南省新郑市为例

摘要

水体污染是当今社会面临的重大环境问题之一，它不仅影响生态环境，在一定程度上还制约着社会经济的发展。为了提高水污染防治规划效果，加强水污染防治工作，亟需开展水污染防治规划评价。随着社会变革的不断推进，原有的城乡二元结构将逐步被打破，对传统的水污染防治规划提出了新的要求。因此，探讨基于城乡一体化的水污染防治规划的评价方法，对现阶段实施水环境建设与目标管理具有重要的意义。本文提出了基于城乡一体化的水污染防治规划评价方法，以河南省新郑市为例，进行了实证研究。主要成果如下：
　　 1.在对国内外有关水污染防治规划评价的研究成果及存在问题研究的基础上，论述了城乡一体化的水污染防治规划评价的指导思想和基本原则。
　　 2.参照水污染防治规划本身的特性，提出了水污染防治规划评价指标体系的建立原则。在科学设置评价指标，合理界定指标权重的基础上，针对水污染防治工作的综合性、复杂性，建立了一套可以量化评价的指标体系，评价指标体系包括4个一级指标，8个二级指标，25个二级指标。运用模糊综合评价模型，定量与定性相结合的方法，对水污染防治规划进行评价。
　　 3.以新郑市水污染防治规划为研究对象，新郑市水污染防治规划评价得分为82.825分，属于较好级别。水污染防治规划效果“较好”，规划原定目标能够实现，对社会、经济和环境的发展起到了积极作用。其中，公众对规划的认知程度、水污染防治投资占区域GDP的比例、水环境功能区水质达标率三项指标得分最低，同时对新郑市水污染防治规划的编制提出了意见和建议。