节能减排约束下的资源型城市的转型与发展——以河南省禹州市为例

摘要

从“一五”期间开始，出于我国对大力发展国民经济和重工业的需求，一批以当地原料和资源为依托的资源型城市相继崛起。经济发展迅速是这类城市发展的最大特征。
　　 近年来，随着这些赖以发展的原料和资源的开发殆尽，这类城市的经济发展出现不同程度的问题，各别城市经济出现衰退，甚至出现“矿尽城亡”的现象。针对这种情况，国内外的众多学者开始关注资源型城市的转型问题。在对资源型城市的类别进行区分的基础上，对资源型城市的发展规律进行分析和研究。河南省禹州市是河南省较为具有代表性的资源型城市之一。禹州市自然资源丰富，矿产资源初步探明有煤、铝矾土、石灰石、大理石、石墨、金、铜、铁等30种，其中煤炭储量初步探明达90 亿吨，已详查可以开采的有21 亿吨，被列为全国15个重点产煤县（市）之一；铝矾土储量2 亿吨，品位较高，占全省储量的5.8％；石灰石储量2 亿吨，陶土在西部岗区地带随处可见，铜、铁、镁、金也有较高的开采价值。得天独厚的自然资源优势，使禹州市自然而然的走上了资源型城市的发展之路。禹州市资源型经济结构十分明显，仅煤炭行业的产值曾一度占全市GDP的70％。党中央在“十二五”规划纲要中明确指出“‘十二五'期间单位国名生产总值能耗降低20％左右，主要污染物的排放减少10％左右。”针对这一要求，要实现切实落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设资源节约型城市，禹州市的道路还很漫长。目前，禹州市正处在经济发展的繁荣时期，各项经济指标处在上升阶段。但不难看出，对煤炭行业的依赖性过大。煤炭行业随着开发的不断深入，开采成本逐步加大、能耗高、效率低、污染严重。这类企业是节能减排规划下的重点目标，煤炭行业一停产，禹州市的经济必将受到严重的冲击。为了避免这种局面的出现，禹州市政府着力研究禹州市的经济转型策略，相继关闭一些污染严重的中小型矿洞，对大型煤矿也进行的初步整合。虽取得了一些阶段性的进展，但仍然没有摆脱依赖资源发展经济的格局。环境治理效果不明显、节能减排任务重。资源型城市的转型问题一直是国内外学者急于攻克的难题之一。由于不同城市存在不同的特点，很难找到一种办法来解决共性存在的问题。
　　 我国资源型城市的经济发展又面临着严重的困难。综合国内外的研究成果，对资源型城市的经济转型起到决定性作用的是符合合理的选择接续产业。可如何选择，又成为困扰我们的严重问题。河南省禹州市是我国典型的煤炭资源型城市，目前，禹州市处在经济发展的繁荣时期。在经济发展的繁荣期时，开始考虑经济如何转型，如何在节能减排的大目标下实现可持续发展。为了给禹州市寻找一条出路，同时为国内此类城市寻求一条良好的经济转型道路，本文通过对禹州市相关经济指标和现状的分析，结合国内成功转型的城市经验，对禹州市未来经济发展方向提出一些点建议。同时，通过对禹州市经济发展的分析为国内相类似的资源型城市提供转型参考。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 引 言

第二章 文献综述

第三章 国内外典型资源型城市转型的模式与思考

第四章 禹州市发展现状及模式的选择

第五章 禹州市产业转型过程中主导产业的选择

第六章 政策建议

结 论

参考文献

附录A 数据统计

致 谢