河南省“雨露计划”的研究

摘要

改革开放以来,我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就,实现了总体小康,正阔步迈向全面的小康,然而,我国仍然面临着区域发展和城乡发展不平衡问题,因此,党的十八大明确提出要大力“推进新型城镇化建设”,缩小城乡差距,“实现更高质量的就业”,使每个人都有尊严的生活下去,要让改革发展的成果由全体人民共同享用。劳动力转移不仅关系到农民自身的生活发展状况,也关系到我国的新农村的建设,更关系到改革发展怎么走的问题。在此背景下,研究我国广大农村的剩余劳动力转移问题具有重大意义。为积极推进农村地区尤其是贫困地区劳动力的转移,国务院扶贫办于2006年启动了一项旨在推动和促进贫困地区农村青壮年劳动力转移培训的雨露计划,雨露计划是一项以政府为主导,社会参与为特色,以提高素质,增强就业和创业能力为宗旨,以职业教育,创业培训和农业实用技术培训为手段,以促成转移就业,自主创业为途径的社会工程。此项计划实施近些年来,应当说取得了不少成效,但其间也遇到了不少的困难和问题。本文就以我省实施的雨露计划为切入口,来研究我省的农村剩余劳动力的培训和转移情况。
　　本文的研究主要分四个部分:在第一部分里,主要介绍本文研究的背景、意义;采用的研究方法以及研究的思路;重点对当前国内学者对这一课题的研究成果进行系统的梳理,从梳理中找出研究的特点和不足,从而确立本文的研究的重点和方向。第二部分主要介绍雨露计划的内涵,首先阐述清楚我国推动实施雨露计划的原因,即雨露计划提出的背景,然后介绍雨露计划的宗旨以及雨露计划服务的对象,最后说明雨露计划实施的意义。文章的第三部分主要论述雨露计划在我省的实施状况。在这一部分,首先介绍我省的农村劳动力转移的现状以及劳动力转移特点,再进一步分析引起我省农村劳动力转移的现状及特点的原因;其次,在我省的劳动力转移情况、特点以及原因分析的基础上,兼顾眼前发展和长远发展,制定了我省雨露计划实施的总体目标和近期目标。再次,详细地考察了在目标指导下的雨露计划实施的具体措施。我省雨露计划实施的具体措施非常繁杂,涉及到很多方面,本文通过资料整理进行了归纳,主要从摸清底数,制定规划;加强示范,完善网络;加大投入,加强管理;整合资源,形成合力;严格制度,规范管理;突出培训工作,重在提升劳动力素质等六个方面进行介绍。文章的第四部分主要是对我省雨露计划实施情况进行考察,研究雨露计划实施以来所取得的成效,同时也应该看到雨露计划实施过程中的不足方面。根据对雨露计划实施的情况考察,总结做法比较好的经验,矫正做的不到位的地方,最后,对我省未来实施雨露计划提出自己的一些见解,即要不断进行创新,积极探索雨露计划工作的新途径,开创雨露计划工作的新局面。文章结语部分就是对雨露计划的就行一个简单的陈述,阐释雨露计划的内容,实施的成果和意义。
　　本文的研究方法主要采用调查研究和文献研究相结合,归纳和演绎相结合的分析方法,侧重于调查研究和材料的收集,资料主要来自我省扶贫办的的资料和各地方政府的相关文件。
　　本文的研究目的主要有三个,一是系统考察我国尤其是我省的雨露计划的内容,全面阐释实施雨露计划的意义。二是考察我省实施雨露计划的具体做法以及这些做法对我省剩余劳动力转移所产生的效果。三是通过考察雨露计划,找出我省剩余劳动力转移中的问题,反思问题的原因,从而矫正不足,为我省做好下一步的农村劳动力转移以及我省的城镇化建设提供一些有益的启示。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

绪论

一、研究的背景和目的

二、国内外研究成果的综述

（一）国内学者研究成果的综述

（二）国外学者研究综述

三．研究的思路和方法

（一）研究思路

（二）研究方法

第一章 雨露计划的内涵

一、雨露计划提出的背景

二、雨露计划实施的宗旨和对象

（一）雨露计划的宗旨

（二）雨露计划的实施对象

三、雨露计划实施的意义

第二章 雨露计划在我省的实施状况

一、我省农村劳动力转移的现状及特点

（一）我省农村劳动力转移的现状

（二）我省农村劳动力转移的特点

（三）引起我省农村劳动力转移的现状及特点的原因

二、我省雨露计划实施的目标

（一）总体目标

（二）近期目标

三、我省实施雨露计划的具体措施

（一）摸清底数，制定规划

（二）加强示范，完善网络

（三）加大资金投入，确保扶持到位

（四）整合资源，形成合力

（五）严格制度，规范管理

（六）突出培训工作，重在提升劳动力素质

第三章 对我省实施雨露计划情况的评价及完善对策

一、雨露计划实施取得的成效

二、雨露计划实施过程中的不足

三、对完善我省雨露计划实施的建议

（一）总结经验，坚持好的做法

（二）要不断进行创新，积极探索雨露计划工作的新途径

结语

参考文献

在校期间发表学术论文

致谢