新农村建设背景下村干部队伍研究——基于江西省遂川县的调查分析

摘要

党的十八大报告指出，我国要在2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。实现这一目标的重点和难点均在农村。村干部作为我国最基层的管理人员，从事着与农村社会发展最直接的工作。村干部的能力素质和执政水平，将直接影响我国全面建设小康社会的奋斗目标。
　　目前村干部在提高人民生活水平、加强村民自治、弘扬农村文化等方面作出了巨大贡献。然而，随着新农村建设时期新问题的不断出现，村干部的素质和能力已不能完全适应农村社会发展的要求。面对新形势，建设一支高素质的村干部队伍必将成为一个重要的研究课题。
　　通过实地调研江西省遂川县堆子前镇、泉江镇、枚江乡、戴家埔乡和大坑乡，完成并取得总样本村数94个，村支部书记和村委会主任共183人。根据调研数据，从村干部的文化水平、年龄结构、任职年限等多方面，研究遂川县两镇三乡的村干部队伍现状。结果表明，现有村干部队伍存在诸多问题，比如文化程度偏低、年龄偏大、任职年限过长等。以遂川县堆子前镇为例，从村干部工资待遇、工作条件以及村干部选举机制等方面分析了影响村干部队伍结构的主要因素。进一步，提出了加强村干部队伍建设的合理化建议。
　　研究结果可以为我国乡镇机关或者上级政府部门制定相关村干部政策提供依据和参考，该研究具有重要理论意义和实际意义。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

一、选题背景

二、研究意义

三、国内外研究现状

四、创新之处

第二章 村干部角色定位及相关政策

一、基本概念

二、村干部角色与定位

(一)村干部的角色

(二)村干部的定位

三、相关政策

第三章 村干部队伍现状及原因

一、堆子前镇简介

二、村干部队伍现状

(一)文化结构

(二)年龄结构

(三)任职年限

(四)其它结构

三、村干部队伍结构的影响因素

(一)村干部工资待遇及工作条件的影响

(二)村干部选举机制的影响

(三)主管部门工作方式的影响

第四章 加强村干部队伍建设

一、培养后备村干部

(一)合作社中培养村干部

(二)专业协会中培养村干部

二、完善村干部考核机制

(一)定量化村干部考核指标

(二)建立综合考评体系

三、完善村干部监督机制

四、加强村干部教育培训

(一)适用的教育培训方式

(二)加强教育平台建设

五、改善村干部办公环境

第五章 结论与展望

一、结论

二、展望

参考文献

致谢