我国生产者责任延伸制度研究

摘要

自改革开放到至今将近四十年的发展，我国社会经济发展速度的脚步不断加快，我们的国民经济总值已经跃居世界前列。但由于长期采取粗放型社会经济发展模式，加上产品更新换代速度加快，我国不得不面临一系列环境问题，如自然资源枯竭、固体废弃物污染等。为更好地解决各类环境问题，中国开始引入国外较为先进和科学的生产者责任延伸制度。生产者责任延伸制度的科学性在于它把生产者的责任由单纯产品生命周期的中游阶段扩展到上游和下游阶段，特别是针对产品废弃后如何对废弃产品进行回收处置的下游阶段做了详细的规定。由于该制度在很大程度上保护了自然环境和社会环境，得到了全世界范围内的一致认可。
　　本文主要通过生产者责任延伸制度的理论及内涵分析、国外该制度立法实践及其经验借鉴，对我国生产者责任延伸制度进行审视并提出有效的应对策略，论文主要包括五个部分：
　　第一部分为针对生产者责任延伸制度作了一个宏观性介绍。包括对该制度如何被提出，经历了哪些发展以及在中国关于该制度的研究和发展有一个大致的了解。
　　第二部分是围绕生产者责任延伸制度的内涵和基本理论进行较为详细的分析。其中内涵部分不仅涉及生产者、责任、延伸等关键词的界定，同时也对该制度的整体含义进行概括。另外，基本理论部分介绍了相关的产品生命周期理论、循环经济理论、环境权理论和污染者负担理论。
　　第三部分主要是评析国外的生产者责任延伸制度,其中包括立法体系和立法内容等，也包括一些特别的环境制度，例如押金制度、回收体系等，本部分的目的是为我国生产者责任延伸制度的完善提供经验借鉴。笔者从中可以得出一些适合中国实际状况的经验，为我国完善此制度提供借鉴。
　　第四部分通过分析中国目前生产者责任延伸制度的实际发展现状，肯定优点同时分析不足之处。
　　第五部分结合国外较为普遍适用的立法经验与中国的现实国情,对未来中国生产者责任延伸制度完善提出有针对性的建议。

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引言

一、生产者责任延伸制度的概述

（一）国外的起源与发展

（二）中国的发展现状

二、生产者责任延伸制度的基本理论分析

（一）生产者责任延伸制度的内涵

1．对生产者的界定

2．对责任的界定

3．对延伸的界定

（二）生产者责任延伸制度的理论基础

1．产品生命周期理论

2．循环经济理论

3．环境权理论

4．污染者负担理论

三、国外生产者责任延伸制度的实践现状及其经验借鉴

（一）国外生产者责任延伸制度的实践状况

1．德国

2．美国

3．日本

（二）国外生产者责任延伸制度的经验借鉴

1．建立完善的立法体系

2．完善立法内容

3．完善配套制度

四、我国生产者责任延伸制度现状分析

（一）制度构建现状

（二）实施现状

1．可操作性较差

2．适用对象的范围较窄

3．主体单一，生产者回收利用压力大

4．激励措施不到位

五、完善我国生产者责任延伸制度的建议

（一）完善法律体系

（二）增加立法内容

1．扩大责任主体范围

2．扩大产品范围

（三）完善激励机制

1．税收政策

2．押金制度

3．奖惩制度

4．绿色采购制度

结语

参考文献

致谢