农村教育扶贫困境研究——以D市成人教育为例

摘要

“贫穷不是社会主义，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是党的历史使命。”在经济增速换挡、结构转化的新常态下，推进贫困地区经济、社会全面发展的任务十分艰巨，尤其是在贫困群体规模大、贫困程度深和贫困人口自身发展能力弱与“造血式扶贫”边际收益日益降低的叠加影响下,要打赢扶贫攻坚战，促进全体人民共享发展成果，就必须实现贫困治理由粗放式扶贫向精准式扶贫转换、由解决贫困人群温饱为主要任务向提高贫困人群发展能力、观念更新转变。但随着反贫困进入深水区，贫困人群人力资本匮乏，使得他们缺乏足够能力去追逐生存和发展的机会，尤其是在互联网+和大数据的时代浪潮下，农村劳动力发展劣势更加凸显，为了弥补发展短板，实现扶贫战略转型，实现农业强、农村美、农民富，就需要捍卫农村成年人群受教育的权利,在此过程中基于反贫困目的农村成人教育具有关键性作用。
　　文章以共享、公平为发展理念，以中国反贫困，特别是以农村反贫困现实需要为基础、以《中国农村扶贫开放纲要（2010-2020年）》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》为政策背景、以充分挖掘和利用贫困者潜能，增强贫困者自身反贫困为目标、以农村成人教育与反贫困为切入视角，为了保证研究的信度与效度，使成果更具说服力，以河南省D市乡镇成人学校为实证。通过研究发现D市农村成人教育服务精准扶贫过程中存在着边缘化，形式化、表面化的风险,表现为教育扶贫对象识别不精准，帮扶措施不到位、缺乏精准管理与考核及贫困人群参与培训动力不足等问题。对此，应强化发展农村成人教育的战略意识，充分认识到农村成人教育对于建立反贫困机制的重要性。在思想高度重视的基础上，完善扶贫对象识别机制；理顺成人教育管理与考核体制，从而形成扶贫攻坚的支撑体系与动力机制；最后，通过内部文化帮扶与外部文化资源输入，提高贫困人群参与培训的驱动力，从而实现精准帮扶，打赢扶贫攻坚战役。

目录

声明

第一章 绪论

一、研究背景与意义

二、研究综述

三、研究思路与方法

四、创新与不足之处

第二章 相关概念及理论基础

一、相关概念

二、理论基础

第三章 D市农村成人教育扶贫现状

一、D市农村成人教育扶贫培训情况

二、D市农村成人培训需求状况

第四章 D市农村成人教育扶贫困境

一、教育扶贫对象识别不精准

二、教育扶贫帮扶不精准

三、教育扶贫管理不精准

四、教育扶贫考核不精准

五、贫困人群培训动力不足

第五章 D市农村成人教育扶贫摆脱困境的路径选择

一、建立教育扶贫对象识别机制

二、增强教育帮扶的有效性

三、提升帮扶管理的科学性

四、加强培训考核管理

五、增强贫困人群参与意识

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文目录

附录 农村成人教育扶贫调查问卷