新沂市北沟街道集体土地房屋拆迁问题及对策研究

摘要

城市化推进和经济发展离不开土地资源。随着城镇化步伐的加快，农村集体土地房屋拆迁越来越受到社会的关注。北沟街道位于新沂市东郊，是无锡-新沂工业园和沭东新城建设的主要承载地。2006年园区建设启动，北沟街道面临大量征地拆迁，按照文件要求有关单位停止办理宅基地审批、房屋规划建设等一切手续，严禁农民自建盖房，这又给拆迁增加了一定难度。拆迁提高了农民生活质量的同时也引发了不少矛盾纠纷，影响了社会稳定。分析农村集体土地房屋拆迁存在的问题，对维护被拆迁户的合法权益，改善农村环境、优化农民生活、推动社会经济发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。
　　首先把集体土地拆迁概念及特殊性、拆迁主客体的分析作为研究新沂市北沟街道集体土地房屋拆迁的理论背景。在此基础上，从新沂市北沟街道集体土地房屋拆迁管理机制、房屋拆迁补偿特征、北沟街道新东地块征收安置补偿方案做了详细介绍。通过查阅相关文献材料和走访调研，发现北沟街道集体土地房屋拆迁中存在拆迁管理制度不完善、拆迁档案缺失、地方拆迁补偿政策存在问题、评估程序不规范、历史遗留问题阻碍拆迁进展等问题。究其原因主要在于我国集体土地拆迁法律法规不完善、被拆迁户知情权和参与权得不到全面保护、部分拆迁员和基层组织工作薄弱、个别被拆迁户心态不正等。提出完善拆迁管理制度、推行阳光拆迁；加强拆迁档案管理；完善拆迀补偿安置政策、提高补偿标准；规范拆迁补偿执法程序、妥善解决拆迁历史遗留问题的对策。
　　通过文献研究法、案例研究法、比较研究法、调查研究法、归纳与系统分析法共5种方法对新沂市北沟街道集体拆迁中存在的问题进行分析和研究。创新点一是在社会管理创新的背景下，运用公共管理知识研究北沟街道集体土地拆迁工作，分析北沟街道集体土地拆迁存在的问题及原因，提出建设性意见；二是将研究结果应用到现实工作中去，有别于学界已有的对策研究，力求理论联系实际，为化解拆迁难题提供有效依据。

目录

声明

第1章 绪 论

1.1 研究背景与意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究方法及内容

1.4 研究重点及创新点

1.5 本章小结

第2章 新沂市北沟街道集体土地房屋拆迁概况

2.1 集体土地拆迁的含义及其特殊性

2.2 拆迁主客体分析

2.3 北沟街道集体土地拆迁管理机制

2.4 北沟街道集体土地拆迁补偿特征

2.5北沟街道新东地块征收安置补偿方案及分析

2.6 本章小结

第3章 新沂市北沟街道集体土地拆迁存在的问题

3.1 拆迁管理制度不完善

3.2 拆迁档案缺失

3.3 地方拆迁政策存在的问题

3.4评估程序不规范

3.5历史遗留问题阻碍拆迁进展

3.6 本章小结

第4章 北沟街道集体土地房屋拆迁问题的原因分析

4.1 法律法规不完善

4.2 被拆迁户知情权和参与权得不到全面保护

4.3 部分拆迁员和基层组织工作薄弱

4.4 个别被拆迁户心态不正

4.5 本章小结

第5章 完善集体土地房屋拆迁机制的对策

5.1 完善拆迁管理制度 推行阳光拆迁

5.2 加强拆迁档案管理

5.3完善拆迁补偿安置政策 提高补偿标准

5.4 规范拆迁补偿执法程序

5.5 妥善解决拆迁历史遗留问题

5.6 本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果

致谢

作者简介