张家口市食品安全现状及对策研究

摘要

食者，生命存活之本也。世间以生命形式存在的万物若想生存都需要获得能量的补充，人类能量的补充是通过摄取食物来完成的。在漫长的人类发展史中食物的重要性是显而易见的，随着社会的不断进步，食物的形式也在不断发生着改变，从茹毛饮血到刀耕火种再到封建社会时期的小商品经济一直到现在的商品经济时代，食物也经历了个体从自然直接获取到现在的商品化的逐渐转变，所以食物一词已被食品一词所取代，并将在未来被完全取代。食品安全关系着人民大众的身体健康和生命安全，做好食品安全工作是关系国计民生的大事情。食品安全包括两层含义:一是食品供应充足，可以确保人民不再忍受饥饿。二是食物营养且安全，即食品应该包含人体所需的基本营养素并且无毒无害保证人食用后不会引起食源性疾病。建国初期我国的食品安全工作重点是使人民吃饱饭，现在已经改变为让人民吃的安全营养。
　　张家口地区地处北京西北部，与北京、承德、山西、内蒙等地接壤，在历史上是兵家必争的军事重地，直到1995年才正式对外开放。因为一直比较闭塞，所以经济发展落后，地区内的国家级贫困县很多，食品安全也存在很多的问题。在贫困的山区里还有为了填饱肚子而努力的人们，这与我们国家的发展很不协调。张家口有着优质的旅游资源，对外开放后便大力发展旅游业，服务跟不上（包括餐饮服务）制约了旅游业的快速发展。搞好当地的食品安全工作，对促进当地的旅游业发展有着不可忽视的作用。
　　本文主要从以下几方面对张家口的食品安全现状进行了研究探讨。
　　一、食品安全对张家口的影响，食品安全在食品链上的主要情况，张家口民众对食品的消费心理等方面详述了张家口地区的食品安全现状。食品安全影响公众健康、经济贸易、政府形象、市场公平，影响与周边地区的对接以及国际声誉。张家口的初级农产品蔬菜瓜果类质量较优，畜产品质量不理想;加工类食品小作坊较多，存在众多安全隐患;餐饮食品良莠不齐，路边摊尤为让人不放心。张家口市居民的食品消费心理与收入存在正相关关系，食品生产者的生产心理则与地域有很大的相关性，市县的生产者要比村镇的生产者注重食品安全。
　　二、张家口地区食品安全监管的做法和取得的成效方面介绍了张家口的食品安全监管现状。张家口市食品安全监管的主要做法是建立长效监管机制，强化宣传培训，提高检测能力，创建食品质量安全示范企业，严格监督检查，推动小作坊备案管理。张家口市食品安全监管取得的成效是加强了农药的销售使用管理，最大限度降低了蔬菜的农药残留;杜绝了含有“瘦肉精”等违禁药品的牲畜上架屠宰;食品生产企业建立了进货查验记录制度等22项管理制度;通过专项整治确保了节日食品的安全;餐饮管理突出重点，预防了食物中毒事件的发生。
　　三、重点分析了张家口地区食品安全存在的问题:食品安全的社会环境差，食品安全监管力量薄弱，食品安全监管任务重、责任大，监管单位经费少、执法成本高;缺乏第三方参与;重大食品安全风险依然存在等。
　　四、针对张家口地区食品安全出现的问题提出了自己的对策和建议，营造良好的食品安全氛围，提高人民食品安全素质;加强监管队伍建设，提高监管人员素质;加大经费支出，做好后勤保障;建立第三方参与的食品安全监管体制;加大农村地区的监管力度，降低食品安全风险。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 选题背景

1．2 研究目的和意义

1．3 国内外研究现状综述

1．3．1 国外研究现状综述

1．3．2 国内研究现状综述

1．4 研究内容及方法

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

2 张家口食品安全现状

2．1 食品安全对张家口的影响

2．1．1 食品安全影响公众健康

2．1．2 食品安全影响经济贸易

2．1．3 食品安全事件损害政府公众形象

2．1．4 食品安全违法影响市场公平

2．1．5 食品安全影响与周边地区的对接

2．1．6 食品安全影响国际声誉

2．2 张家口地区的食品安全现状

2．2．1 初级产品现状

2．2．2 加工食品的现状

2．2．3 餐饮行业的现状

2．3 张家口市民众的消费心理

2．3．1 消费者的食品支出心理

2．3．2 生产者的食品生产心理

3 张家口的食品监管现状

3．1 张家口食品安全监管的主要做法

3．1．1 完善食品监管工作制度，建立长效监管机制

3．1．2 强化宣传培训，增强企业落实食品质量安全主体责任意识

3．1．3 提高食品检验能力，严把检测关

3．1．4 开展创建食品质量安全示范企业活动

3．1．5 严格监督检查

3．1．6 积极推动小作坊备案管理工作

3．2 张家口市食品安全监管取得的成效

3．2．1 在初级农产品方面取得的成效

3．2．2 在畜牧方面取得的成效

3．2．3 在食品企业监管方面获得的成效

3．2．4 在流通领域获得的成效

3．2．5 在餐饮领域取得的成效

4 张家口市食品安全存在的问题

4．1 食品安全的社会环境差

4．2 食品安全监管难度大

4．2．1 食品安全监管力量薄弱

4．2．2 监管任务重、难度大

4．2．3 单位经费少，执法成本高

4．3 缺乏第三方参与

4．4 重大食品安全风险依然存在

5 张家口市食品安全监管对策

5．1 营造良好的食品安全氛围，提高人民食品安全素质

5．2 加强监管队伍建设，提高监管人员素质

5．3 加大经费支持，做好后勤保障

5．4 建立第三方参与的食品安全监管体制

5．5 加大农村地区的监管力度，降低食品安全风险

6 结论

参考文献

作者简历

致谢