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改革开放25年中国农村教育改革与发展研究——体制与政策的嬗变

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绪论

一、问题的提出

二、文献综述

三、相关概念辨析

四、研究目的、方法、思路与内容

第一章新时期农村教育改革的历史基础

第一节新中国17年的农村教育

一、农村基础教育的发展

二、农村职业教育的发展

三、农村成人教育的发展

第二节“文革”时期的农村教育

一、农村“教育革命”

二、农村教育的畸形发展

三、农村教育发展的特殊性

第三节新中国27年的农村教育体制与政策

一、农村教育管理体制与政策

二、农村教育办学体制与政策

三、农村教育财政体制与政策

四、农村教育师资体制与政策

第四节对新中国27年农村教育发展的评价

一、农村教育发展的基本特点

二、农村教育发展途径的选择

本章小结

第二章农村教育的拔乱反正和农村教育改革的萌动

第一节农村教育的拨乱反正

一、农村教育拨乱反正的背景

二、农村教育拨乱反正的展开

三、对农村教育拨乱反正的评价

第二节农村经济体制改革与农村教育

一、农村经济体制改革对教育的要求

二、农村教育与农村经济发展的不适应性

第三节农村教育改革的政策基调

一、农村教育办学方向

二、农村教育办学形式

三、农村教育结构

四、农村教育内容

五、农村教育师资

六、农村教育经费

第四节农村教育改革的初步探索

一、农村教育管理体制的探索

二、农村教育办学方向的探索

三、优化教育结构的探索

本章小结

第三章农村教育综合改革的大面积实验

第一节农村教育综合改革的动因

一、政治动因

二、经济动因

三、科技动因

四、教育动因

第二节农村教育综合改革的政策

一、明确发展教育的指导思想

二、确立“地方负责、分级管理”的体制

三、普及九年义务教育

四、大力发展职业教育

五、发展农村成人教育

六、建立分级办学的经费投入体制

七、建立一支合格而稳定的师资队伍

第三节农村教育综合改革的内容

一、改革教育管理体制

二、转变观念,端正办学方向

三、改革学制和课程

四、实行农科教结合

五、探索三教统筹

六、实施“燎原计划”

第四节对农村教育综合改革的评价

一、农村教育综合改革的成效

二、农村教育综合改革的问题

本章小结

第四章转型时期农村教育改革的新探索

第一节转型时期农村教育改革的背景

一、经济体制与经济增长方式的转轨

二、农村社会转型

三、市场经济对农村教育的要求

第二节转型时期农村教育面临的主要问题

一、城乡教育严重失衡

二、教育投资严重不足

三、义务教育基础薄弱

四、课程设置脱离农村实际

五、职业教育发展步履艰难

六、农村转移劳动力素质低

七、教师队伍状况令人堪忧

第三节农村教育政策的调整

一、强调农村教育对科教兴农的作用

二、提出农村教育发展与改革的目标

三、建立“以县为主”的教育管理体制

四、完善农村义务教育财政体制

五、加快农村中小学人事制度改革

第四节 农村教育改革与创新的实践

一、进一步完善农村教育管理体制

二、建立农村教育经费保障机制

三、深化农村教育综合改革

四、农村基础教育课程改革

五、调整农村中小学布局

本章小结

第五章农村教育发展与改革的思考及政策建议

第一节农村教育的深层问题和面临的任务

一、农村教育的深层问题

二、农村教育发展面临的任务

第二节影响农村教育发展的因素分析

一、经济因素

二、文化因素

三、体制因素

四、政策因素

第三节农村教育发展与改革的政策建议

一、农村教育的发展观

二、农村教育的培养目标

三、农村教育发展与改革的政策建议

本章小结

结语

一、农村教育改革的基本特征

二、农村教育改革的几点启示

三、农村教育改革任重道远

主要参考文献

后记

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摘要

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育是实现农业现代化、教育现代化乃至整个国家现代化的基础,是当前我国教育发展和农村发展的重大任务。农村教育的发展水平直接关系到我国建设全面小康社会和现代化目标的实现,必须抓住发展机遇,重视并切实推进农村教育的发展与改革,为建设全面小康社会奠定坚实的基础。 本论文既是历史问题研究,又是现实问题研究。本论文对改革开放以来25年农村教育改革与发展的历程进行了全面、系统地梳理,重点考察了农村教育体制和政策的嬗变,揭示了农村教育与宏观经济及整体教育的关系,总结了农村教育改革的经验教训,分析了农村教育现存的问题,对制约当前农村教育发展的因素加以剖析,提出了农村教育进一步发展与改革的对策。 本论文以我国政治与经济体制变革为主要依据,根据农村教育自身发展的特点和所发生的重大事件,将改革开放以来农村教育改革的进程划分为三个阶段:第一阶段是农村教育改革的萌动阶段,时间是从1978~1984年,主要是对农村教育进行拨乱反正和农村教育改革初步的探索;第二阶段是农村教育改革的大面积实验阶段,时间是从1985~1993年,从体制改革入手进行农村教育综合改革;第三阶段是转型时期农村教育改革的新探索阶段,时间是从1994~2003年,以完成“两基”为目标,农村基础教育实施素质教育,职业教育、成人教育探索与农村经济、社会协调发展的路子。 本文在绪论部分,阐明选题原因,界定研究范围,结合文献综述说明研究意义,明确研究目的、方法和整体思路;第一章,以农村基础教育、职业教育、成人教育的发展为经,以农村教育体制与政策的沿革为纬,简要回顾与评价新中国成立后27年农村教育的发展,揭示这一时期农村教育发展与新时期农村教育改革的内在关联;第二、三、四章,依次对改革开放以来25年农村教育改革的三个阶段进行全景式的描述,详细分析了农村教育体制与政策的演变,对改革的每一阶段所取得的成绩与存在的问题进行了评述;第五章,深入挖掘农村教育存在的深层次问题,剖析农村教育发展滞后的原因,提出农村教育的发展观、农村教育面临的任务和培养目标及农村教育进一步发展与改革的政策建议;在论文最后的结语中,对25年农村教育发展与改革的基本特征和启示进行了归纳,展望农村教育发展与改革的前景。

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