美国加利福尼亚州公立高等教育系统化发展研究(1850-1960)

摘要

高等教育大众化是现代社会对高等教育发展提出的必然要求，而满足社会日益增长的规模化和多样化需求，也是高等教育获得进一步发展的必然途径。自20世纪末以来，我国高等教育规模迅速扩大，在不到10年的时间内，高等教育毛入学率已经超过20％，进入到国际公认的大众化阶段，其成就毋庸置疑。但与此同时，高等教育也逐渐暴露出了诸多问题，面临着严峻的挑战，如数量与质量的非对称性发展，规模与结构的失衡，以及高校类型定位与职能划分的混乱等。对于刚刚跨入高等教育大众化阶段的我国而言，处理好这些系统性问题，是保证我国高等教育事业健康发展的重要前提。
　　 在探索适合我国国情的高等教育大众化发展模式进程中，美国加州实现公立高等教育系统化发展的经验尤其值得关注和借鉴。1960年公布的《加利福尼亚州高等教育总体规划（1960-1975）》明确了公立高等教育系统化发展的基本模式，为加州较好地解决一系列系统性矛盾提供了制度保障。从历史上看，加州公立高等教育系统化发展模式的确立并非一蹴而就，而是经过了长时期的改革探索与理论酝酿。本文以此为对象，在对其进行历史追溯与梳理的基础上，尝试总结与概括加州实现公立高等教育系统化发展的基本经验，以期对大众化背景下我国高等教育的改革提供良好的借鉴。
　　 论文正文包括前言、主体五章及结语。从内容上看，拟划分为三部分：
　　 第一部分为前言。主要介绍本论文的研究缘起、国内外相关研究成果、主要研究内容等，体现本课题的研究意义；
　　 第二部分为论文第一章至第四章。以加州公立高等教育的萌生、构建系统的初步尝试、系统化发展的实践与理论准备、系统化发展模式的确立为线索，分四个阶段详细梳理加州公立高等教育实现系统化发展的历程，贯于其间的一条主线是加州对平等与卓越的高等教育发展终极目标的不懈追求，以及在这一进程中面临的挑战和应对挑战的策略选择。第二部分试图说明的另一内容是公立高等教育系统化发展理念（即“加利福尼亚理念”）的形成过程，推动这一理念形成的因素既包括社会需求和高等教育的实践探索，还包括一些著名教育家的教育思想，如吉尔曼、卡伯雷、惠勒和克尔等。对公立高等教育系统实践与理论的共同发展和相互促进的内容的论述构成了论文第二部分的主体；
　　 第三部分为第五章及结语。在第二部分的研究基础上，第三部分试图对加州公立高等教育系统的特征及在美国高等教育史上的影响和地位进行概括。第五章主要分析加州公立高教系统的特征，论文将采取横向比较的研究方法，选取几个较有代表性的州，对其高等教育模式进行概括介绍，在此基础上分析加州公立高等教育系统所具有的特殊性，以及在适应本州社会需要的基础上所形成的结构特征。同时从理论的角度分析加州公立高等教育发展的理论内涵，即“加利福尼亚理念”的本质内容；由于加州在公立高等教育发展方面所具有的开创性，美国很多州在发展本州的高等教育过程中也吸收和借鉴了加州的经验，加州模式因此在美国各地有所传播，论文以此为切入点，在介绍相关内容的基础上进一步分析加州模式所体现的高等教育发展的某些规律性内容。结语部分从我国当前高等教育发展所面临的主要问题出发，结合加州公立高等教育系统发展的历史经验，尝试对我国高等教育发展的未来策略提出科学的展望和建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

前言

一、选题原因及研究意义

二、研究基础

三、研究内容、方法及创新点

第一章加州公立高等教育的开端——加州大学的创建及早期发展

第一节加州早期的社会状况与高等教育

一、加州早期的社会状况

二、1849年加州宪法与公立教育理念

三、加州早期高等教育机构的创立

第二节加州大学的创建

一、筹建州立大学工作的缓慢推进

二、《莫雷尔法案》与加州“农矿机械工艺学院”的创设

三、《1868年组织法案》与加州大学的成立

第三节加州大学的初步发展

一、吉尔曼大学观在加州大学的实践

二、关于大学职能的讨论

三、大学自治地位的获得

四、加州大学的发展及其对加州公立教育的影响

第四节加州高等教育早期发展的历史评价

第二章构建公立高等教育系统的尝试——20世纪上半期加州公立高等教育的发展

第一节加州大学的全面改革与快速发展

一、斯坦福大学的崛起及其对加州大学的冲击

二、惠勒校长对加州大学的改造

三、加州大学多校区系统的出现

第二节加州初级学院运动

一、初级学院理念的出现及其早期实践

二、加州初级学院运动的理论酝酿

三、加州初级学院的创立及快速发展

第三节加州州立学院的勃兴

一、加州州立学院的历史溯源

二、大萧条时代的社会诉求与地方学院运动的开展

三、《州立学院法案》与加州州立学院的曲折发展

第四节加州公立高等教育层次性结构的初步形成及其评价

一、“苏扎洛报告”关于加州公立高等教育结构的设想

二、加州大学与州立学院的利益博弈

三、20世纪上半期加州公立高等教育的结构特征与制度缺陷

第三章系统化发展模式的理论酝酿——二战后加州公立高等教育的改革探索

第一节二战后初期加州的社会状况与公立高等教育

一、二战后加州经济的转型与公立高等教育

二、凯恩斯主义、沃伦战略与公立高等教育

三、“斯特耶报告”关于加州公立高等教育未来发展的建议

第二节加州公立高等教育内部冲突的升级

一、集权与自治：公立高等教育管理模式的论争

二、“忠诚誓约”：加州大学政治影响力的削弱

三、供需矛盾的平衡：公立高等教育发展路径的设计与规划

第三节加州公立高等教育系统化发展模式的理论建构

一、系统化发展

二、职能分工

三、协调管理

第四章系统化发展视野内的加州公立高等教育——1960年总体规划的制定及其影响

第一节1960年总体规划的制定

一、危机：加州公立高等教育的发展困境

二、时机：加州公立高等教育改革动因的出现

三、转机：加州高等教育总体规划的制定

第二节1960年总体规划的主要内容

一、公立高等教育系统的职能划分

二、公立高等教育系统的管理与协调

三、公立高等教育新生招录政策的调整

四、各类公立院校的合理建设与协调发展

第三节“规划时代”加州公立高等教育的系统化发展

一、推动普遍入学：系统的规模化发展

二、确保质量优异：系统的优质化发展

三、明确职能分工：系统的多样化发展

四、改善沟通机制：系统的协调化发展

第五章加州公立高等教育系统化发展模式的特征与影响

第一节美国州级公立高等教育的基本模式

一、20世纪美国州级公立高等教育模式的演变

二、美国州级公立高等教育模式的个案分析

第二节加利福尼亚理念：公立高等教育系统化发展模式的特征

一、普及与卓越

二、分工与合作

三、自治与协调

第三节加利福尼亚理念的影响

一、加利福尼亚理念对美国高等教育的影响

二、加利福尼亚理念的国际影响

结语：大众化时代我国高等教育系统化发展的策略思考

一、大众化时代我国高等教育的系统性矛盾

二、系统化：我国高等教育未来发展的策略选择

参考文献

致谢