电信行业政府管制模式的国际比较与启示

摘要

电信产业作为基础网络产业涉及国家信息安全和社会福利增进。如何推进电信产业发展是促进社会发展的敏感问题之一。公众关注电信产业的政府管制改革，理论界多年以来也在研究电信产业政府管制的理论模型。1998年中华人民共和国信息产业部的成立，实现了我国电信业的政企分开，今年3月工业和信息化部的成立可作为中国电信产业的政府管制改革进入一个新阶段的开端。目前，中国电信市场已初步形成市场竞争格局，尤其是在一些电信业务市场已呈现出不同所有制企业相互竞争、共同发展的态势。中国电信市场正向着通过市场竞争实现社会资源配置的方向发展。但在电信产业改革进程中，也存在不少亟待解决的问题。如何选择和怎样构建适合中国电信产业发展的电信产业政府管制的模式就是其中的关键问题之一。
　　 世界各国对电信产业的改革经验为我国的电信产业改革提供了宝贵的经验。虽然中国电信产业的竞争在一定程度上已经形，但就电信企业的竞争力而言，和英美等发达国家的电信产业相比较仍然具有很大的差距。
　　 本论文关注于对中国电信产业的政府管制模式的研究。对市场经济条件下的政府管制理论和电信产业的政府管制加以介绍；研究了美国、欧洲各国和亚洲的电信产业改革，讨论了中国电信产业的政府管制现状，经过比较研究总结出可供中国电信产业政府管制模式借鉴的成功经验。基于现代规制经济学理论，借鉴其他国家的实践经验，构建出中国电信产业的政府管制的目标模式，并提出向目标模式转化的实施途径。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1研究的目的和意义

1.2国内外研究历程及现状

1.2.1自然垄断理论发展历程和自然垄断产业

1.2.2政府管制下规制理论的发展历程和现状

1.3文章结构及主要内容

第2章我国电信管制发展过程及评价

2.1我国电信业的规制发展历程及现状

2.1.1我国电信业规制发展历程

2.1.2我国电信业的现状分析

2.2我国电信业规制改革评价

第3章国外电信管制模式比较

3.1美国电信管制模式及评价

3.1.1美国电信发展历史回顾

3.1.2不同阶段电信管制评价

3.2欧洲的电信管制模式及评价

3.2.1英国电信

3.2.2德国电信

3.3亚洲的电信管制模式及评价

3.3.1日本电信

3.3.2韩国电信

3.3.3印度电信

3.4美国、欧洲和亚洲电信管制的异同点

3.5小结

第4章国外电信管制经验对中国的启示

4.1加强电信立法，使电信业规制有法可依

4.2改革电信管理体制，打破垄断，引入竞争

4.3建立面向“三网融合”的规制体制

4.4建立电信普遍服务管理体制

4.5建立与完善社会参与和监督机制

4.6推动和鼓励电信技术创新

结语

参考文献

致谢