法院调解率：“U”型回归态势下的探析

摘要

法院调解率是指法院系统内以调解方式结案的数量与结案总数之间的比例。目前司法实践中的不同地区的法院之间、法院内部法官之间，形成的追求高调解率的竞赛引发的负面问题已经到了改革的严峻程度。本文尝试证明法院或法官追求高调解率引发的诸多弊端和问题，分析调解率走势巨大变化背后其最主要的原因是司法政策导向的转变，而导致诸多负面问题的重要原因之一就是政策理解偏差下的片面追求调解率的做法。在时下的诉讼结案的态势中，法院调解已经成为显现的强化的政策导向，很多法院和法官在和把调解结案率的提高作为的强烈的政策号召，作为一种对司法行为的政治性要求，这种要求与一些传统意识的交互作用，进而更加强化了命令的强制性。在论证调解制度的改革的争论中，一些渐进式的变革措施可以缓解当前的负面影响。调解率政策引发违法问题或负面影响需要及时、渐进的深化调整，一方面需要取消调解率作为法院、法官的考核指标，弱化法院调解对实体法和程序法的软化作用，另一方面，需要调审适当分离，完善监督机制，促使调解制度制度当事人主义的落实，以此协同当事人处分权与法院调解权与裁判权。

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引 言

第1 章 法院调解率概述

第2 章 法院调解率的“U ”型回归态势下的问题分析

第3 章 法院调解率的相关问题的调整与改革思路

结 语

参考文献

致 谢