河北省城乡最低生活保障制度统筹发展研究

摘要

居民最低生活保障制度的实施为河北省社会保障制度的完善提供了最后的一张保护网，河北省城镇和农村最低生活保障制度的实施为维护和保障贫困居民的基本生活权利，推动河北省的经济进步，促进社会稳定、和谐发挥了重要作用。但是，伴随最低生活保障制度改革和完善的进一步深化,城乡“二元”制度的不合理性更加显现出来,人民大众对最低生活保障制度的公平性要求越来越迫切。河北省城乡最低生活保障制度统筹发展研究,在完善社会保障的基础理论、缓和社会矛盾、完成河北省社会保障制度建设的道路中发挥着重要作用。
　　本文立足于河北省的具体情况，对河北省城镇和农村最低生活保障制度发展的现状和问题进行了探究。在城乡二元的经济和社会结构状况下，城乡低保制度在基本制度、保障标准和覆盖率等几个方面存在差异。农村最低生活保障制度建设的水平与城市有很大的差距,这就使最低生活保障制度在公平性方面大打折扣,而且也阻碍了城乡最低生活保障制度的统筹发展。最近这些年年来河北省的经济不断快速增长，经济的总规模也不断加大、经济发展的方式也快速转变，建立社会主义和谐社会的政治蓝图尤其是“以人为本”政治的观点得到一致认可,城市和农村最低生活保障制度不断得到改善,为城乡最低生活保障制度的统筹发展提供了经济、政治和社会条件。由于当前河北省城镇和农村的经济水平很不均衡,对最低生活保障的要求也不尽相同,暂时还达不到为全省的城乡居民给予同一水平的最低生活保障。可在统筹城城镇和农村乡最低生活保障的立法、统一城镇和农村最低生活保障标准的动态调整机制、整合城镇和农村最低生活保障制度管理体制和运行机制、构建城乡低保制度的内部衔接机制等方面运用具体手段推动城乡最低生活保障制度的统筹发展。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

第1章 导论

1.1研究目的和意义

1.2国内外研究现状

1.2.1国内研究现状

1.2.2国外研究现状

1.3主要内容、研究方法及创新点

1.3.1主要内容

1.3.2研究方法

1.3.3创新点

第2章 河北省城乡最低生活保障制度实施现状

2.1河北省城乡居民最低生活保障制度实施现状

2.1.1城镇居民最低生活保障制度实施现状

2.1.2农村居民最低生活保障制度实施现状

2.2河北省城乡最低生活保障制度存在的差异

2.2.1制度的实施存在差异

2.2.2覆盖率存在差异

2.2.3保障标准存在差异

2.3河北省城乡最低生活保障制度统筹发展的现实意义

2.3.1有利于社会公正和建设和谐社会

2.3.2有利于农村经济发展、协调河北省经济社会建设

2.3.3有利于降低制度运行成本、规范农村低保制度

2.3.4有利于完善目前的社会保障体系

第3章 河北省城乡最低生活保障制度统筹发展条件分析

3.1经济条件

3.1.1河北省的经济总量已经很大

3.1.2经济发展方式加快转变

3.2政治条件

3.2.1构建社会主义和谐社会政治目标的确立

3.2.2城乡最低生活保障实践中形成的制度基础

3.3社会条件

第4章 河北省城乡最低生活保障制度统筹发展的对策建议

4.1河北省城乡最低生活保障制度统筹发展的目标与原则

4.1.1河北省城乡最低生活保障制度统筹发展的目标

4.1.2河北省城乡最低生活保障制度统筹发展的原则

4.2河北省城乡最低生活保障制度统筹发展的实现路径

4.2.1统筹城乡最低生活保障制度立法

4.2.2统一城乡最低生活保障标准动态调整机制

4.2.3整合城乡最低生活保障制度管理体制和运行机制

4.2.4构建城乡最低生活保障制度的内部衔接机制

结论

参考文献

致谢