我国市政债券发展问题研究

摘要

近年来，我国债券市场快速发展，资本市场重股市、轻债市的局面大为改观。但是，与欧美发达市场相比，我国债券市场还存在较大差距，目前我国还没有全面推出真正意义上的市政债券，在当前应对我国经济面临较大下行压力的国内形势下，全面推出市政债券对提高我国城市化发展速度，减轻地方政府财政负担，完善基础设施建设，改变现有的经济结构状况，构建多层次资本市场，提高我国经济可持续发展的资本动力及国际竞争力都具有重要意义。从2009年的中央政府代发地方债到2014年允许上海、浙江等10个省市地方政府试点地方政府债券自发自还，这些都为我国正式发展市政债券市场积累了宝贵的经验。而2014年《预算法》修正案通过，正式确立中央统一监管下地方政府自行发债的合法性，进一步为全面推出市政债券提供了科学有效的评判标准并奠定了良好的基础。
　　本文的主要内容分为五个部分：第一部分，对市政债券的概念界定进行了简单的概述，并对市政债券产生的理论基础进行了归类总结，主要包括三个方面：公债理论、公共产品理论和财政分权理论。第二部分，首先阐述了我国市政债券试点与准市政债券的发展现状，其次，对于我国发展市政债券产生的问题做了详细研究。第三部分，重点研究了全面推出我国市政债券的必要性与可行性，从城市化的角度、财政角度以及金融角度三个方面分析市政债券的必要性，从法律层面、体制层面、市场层面和宏观经济四个层面分析了市政债券的可行性。第四部分，通过介绍美国市政债券的发展经验，总结得出对于我国的经验启示与借鉴。第五部分，通过立足我国的具体情况，在我国发展市政债券市场的基本原则、发行主体、发行期限、发行规模、市场定价、保障制度以及风险防范的构建问题，提出了一套比较适合我国国情的市政债券市场的具体体系设计并总结得出相关政策建议。

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第1章 绪 论

1.1 选题背景及研究意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究框架与方法

1.4 文章的创新点

第2章 市政债券界定及其理论依据

2.1 市政债券的界定

2.2 市政债券发展的理论依据

第3章 我国市政债券的试行现状及问题

3.1 我国市政债券发行试点与准市政债券的发展现状

3.2 我国发展市政债券的问题分析

第4章 全面推出我国市政债券的必要性与可行性分析

4.1 全面推出我国市政债券的必要性分析

4.2 全面推出我国市政债券的可行性分析

第5章 美国市政债券发展经验及对我国的启示

5.1 美国市政债券的发展实践

5.2 美国市政债券的经验启示

第6章 我国市政债券发展的体系设计及对策建议

6.1 我国市政债券发展的体系设计

6.2 发展我国市政债券的对策建议

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间取得的科研成果