当代中国石油外交战略浅探

摘要

随着改革开放的不断深入，中国经济持续快速发展，对能源的需求特别是对石油的需求日益增长。中国现已成为仅次于美国的世界第二大原油消费国。国际能源署(IEA)预测，到2030年，中国石油消耗量的80％依靠进口。石油消费和石油进口的不断增加，不但给国内石油生产造成压力，更加剧了中国与其他国家对国际石油资源的竞争，与石油安全有关的一系列问题日益凸现。然而对于中国来说，石油外交的迫切性直至近几年才逐渐显露出来。与西方发达国家相比，中国的石油外交还处在起步阶段，无论是外交思想，还是具体政策都有待提高。为了规避能源风险，保持我国经济稳定持续快速增长，深入研究中国的石油外交及其战略选择，已成为事关我国内政外交的重大战略性课题。 本论文以政治学理论为基础，采用文献分析法、定量分析法，概述全球石油资源状况、提出中国石油安全的突出问题，重点分析全球石油外交战略及中国石油外交在国际国内环境下面临的诸多困境，并结合全球石油外交战略和中国的实际情况，提出中国石油外交战略选择及相关建设性思考。 本文通过对中国石油安全与石油外交的系统研究，提出以下几个观点： 1、指出了石油安全的实质不仅仅是一个经济安全和市场问题，还是一个政治问题和关系国家安全的问题，必须站在政治和外交的高度上看待。 2、尝试分析了目前中国石油外交所面临的诸多困境，并探索目前中国石油外交理念，提出为满足未来几十年快速增长的石油需求，中国政府应明确和宣示，对石油资源的依赖使中国政府奉行合作性的、富有建设性的石油外交政策。 3、审慎提出了若干为确保我国石油安全的外交战略选择。在借鉴大国石油外交经验的基础上，积极参与并力求加入国际能源组织，使得中国石油外交在一些国际能源机构享有平等的话语权，充分利用和维护好一个正在和平崛起的大国身份和形象。以“互利共赢”的合作性理念，共享全球石油资源，做到确保我国石油安全和维护国家利益。

目录

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引言

第一章 世界石油资源概况及中国石油安全问题的凸现

1.1世界石油资源概况

1.1.1世界石油资源储量及分布状况

1.1.2世界石油消费及流向的现状与未来

1.1.3世界石油运输格局分析

1.2中国的石油安全问题

1.2.1供应缺口扩大，进口依存度飙升

1.2.2进口地域集中，运输安全系数低

1.2.3应对石油风险能力脆弱，周边石油资源面临威胁

第二章.全球石油外交战略及中国石油外交面临的困境分析

2.1进出口国的石油外交战略分析

2.1.1进口国的石油外交战略

2.1.2出口国的石油外交战略

2.2全球石油外交战略格局分析

2.2.1美国主导的全球石油战略布局

2.2.2 OPEC、俄罗斯、非洲三分天下

2.3中国石油外交面临的国际困境

2.3.1资源匮乏、规则、国际认同问题

2.3.2"走出去"战略面临大国挤压

2.3.3海外权益保护面临安全困境

2.4中国石油外交面临的内部困境分析

2.4.1体制、机制、市场等关系尚末理顺

2.4.2缺少专门机构和人才

第三章 中国未来石油外交战略选择

3.1积极利用国际石油外交资源

3.1.1借鉴大国的石油外交经验

3.1.2积极参与能源合作组织，充分利用目前国际石油战略格局，开展石油外交

3.2多元化石油外交战略应充分展开

3.2.1与石油进口大国加强合作

3.2.2与石油出口国建立稳定的协作关系，实现资源共享

3.2.3与运输线相关国加强协调，主张资源权益

3.3加强石油资源管理体制、机制、人才的建设

3.3.1加强国家能源管理体制的建设

3.3.2创立石油基金与石油金融体系

3.3.3设立海外协调机构和培养能源专门人才

3.4明确和强化当代中国的石油外交理念

3.4.1坚持国家利益为核心，开展新思维外交

3.4.2积极宣传以"互利共赢"为主的合作性的石油外交理念

3.4.3强化中国政府应奉行合作性的、富有建设性的石油外交政策

结论

参考文献

附录

后记