我国税收执法中税务行政自由裁量权控制研究

摘要

自由裁量权在我国税务执法中尤显重要，如何防止税务行政自由裁量权的滥用成为事关纳税人重要利益的重大问题，值得深入研究。从对一般行政自由裁量权理论阐述开始，深刻阐释我国税务行政自由裁量权存在的理由、意义，探讨其价值判断标准及其选择、主要内容、运用手段、存在的问题和原因。就我国税务执法的现状来看，在税务执法自由裁量中存在制约力不足，传统制约方式单一，极易导致裁量权滥用。这就要求我们从新的理论视角来探求税务行政自由裁量权控制的方式、手段等问题，构建我国控制税务行政自由裁量权完整的对策体系。论文从公共选择理论和新制度经济学视角出发，对我国税务行政自由裁量权的控制措施进行深入分析，从公共选择理论论证了对税务行政自由裁量权控制的必要性，新制度经济学从注重制度建设方面为我们提供了控制自由裁量权新的方法和新的视角，要求我们重视制度建设的作用、完善法制等。对税务行政自由裁量权进行控制的完整对策体系的构建是一项多方位的系统工程，包括自身控制、立法控制、司法控制、程序控制以及在这些方面的制度、体制和机制建设，论文最后在这些方面也进行了探讨。

目录

封面

目录

中文摘要

英文摘要

第一章 绪 论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内研究现状

1.3 经济学、管理学、行政管理学观点中的借鉴

第二章 行政自由裁量权传统制约思想

2.1 行政自由裁量权及税务行政自由裁量权阐释

2.2 行政法与行政学上的行政自由裁量权有关理论

2.3 行政自由裁量权传统制约思想及形式

第三章 税务行政自由裁量权分析

3.1 税务行政自由裁量权的存在理由

3.2 税务行政自由裁量权的价值选择

3.3 税务行政自由裁量权的控制体系

3.4 我国税务行政自由裁量权在执法中存在的问题及原因分析

第四章 控制税务行政自由裁量权的对策研究探讨

4.1 我国税收自由裁量权运行控制的制度缺失

4.2 税务行政自由裁量权控制的新理论视角

4.3 税务行政自由裁量权控制的对策体系构建探讨

结 语

附 录

致谢

参考文献

声明