高新技术产业促进区域产业结构升级研究

摘要

按照库茨涅茨和钱纳里的观点，发展是经济结构的成功转变，将这一观点应用到区域经济学，区域经济发展是区域产业结构的转变，区域产业结构的变动和升级是区域经济发展的内在标志。我国在经历了改革开放20多年的快速发展之后，经济发展已到一个从数量扩张向结构转换、效益提高的关键时期，原有的产业结构已不能满足经济增长的要求，适时地实行产业结构的优化升级将成为加快经济发展的内在要求。在科技迅猛发展的今天，以电子信息技术为核心，生物技术和新材料技术为代表的高新技术的重大突破及其产业的迅速崛起对当今经济和社会发展产生了深刻影响，高新技术产业成为经济增长的强大助推器。因此，高新技术及其产业化程度，已成为衡量一个国家的综合国力、经济实力和科技实力的重要指标。通过加快发展高新技术产业，并利用高新技术对传统产业的渗透改造，进而实现经济增长方式的转变，提高劳动生产率和经济效益，能够促进区域产业结构的优化升级，这更是实现落后地区经济跨越式发展的根本选择，具有深远意义。 产业结构是以往经济增长的结果和未来经济增长的基础,是经济发展的根本因素。产业结构的演进具有一定的规律性，可以从工业化发展阶段、主导产业转换过程和产业结构优化升级等三个方面对产业结构演进的规律进行总结。同时，各国的学者在不同时期从不同角度对区域产业结构演进的理论有着广泛研究，如配第-克拉克定理较早地研究了产业结构演变的原因和动力；库兹涅茨从国民收入和劳动力两方面探讨产业结构演变规律；钱纳里等人将结构转变与经济发展阶段相结合进行分析，揭示了二者变动的“标准形式”；霍夫曼重点对重工业化问题做了开拓性研究，提出了霍夫曼工业化经验法则。 关于高新技术及其产业，世界各国在不同时期，从不同的视角对高新技术及其产业的内涵与界定有不同的理解，至今未有统一的标准。高新技术与高新技术产业化是相互影响，相互作用的：一方面，高新技术必需形成产业，实现产业化才能获得巨大的经济效益和社会效益；另一方面，高新技术产业化离不开高新技术的支撑，否则就变成无源之水。高新技术产业化是一个复杂、动态的发展过程，其发展应当具备一定的条件，主要包括人才、技术、资本等基本要素和主体、载体、环境等组织要素，这些要素之间相互影响并制约，在相互作用中实现系统的整体功能，促进产业化过程的发展和良性循环。 影响区域产业结构升级的因素有很多，如区域要素禀赋、需求结构、区域贸易结构、区域政策等，但技术进步是其中最关键的因素。演化经济理论认为经济均衡是暂时的，不均衡才是常态，经济发展是沿着均衡-不均衡-均衡的路径动态发展的。高新技术产业化与区域产业结构升级是互动发展的。一方面，高新技术产业化是促进区域产业结构升级的主要途径，另一方面，区域产业结构的升级又推动高新技术产业化的进程。它们的发展演化路径体现着演化经济理论的核心思想，并遵循着从均衡到打破均衡再回复均衡的动态发展路径。从国内外高新技术产业化发展实践来看，实现高新技术产业化主要包括合资合作开发模式、开发区模式、孵化器模式等7种模式，各种模式都各有特色，各地区针对不同的发展基础可以采用不同的模式。从理论与实践相结合的角度来看，高新技术产业化促进区域产业结构升级的主要路径有：一是建立和发展高新技术产业，主要从高新技术产业的特点来分析其对区域产业结构升级的作用；二是从高新技术产业与传统产业的相互关系出发，探讨高新技术及其产业对传统产业渗透、改造的切入途径。 高新技术产业对区域产业结构升级的促进作用在发达地区是明显的，如江苏等。其对于后发地区产业结构的提升作用更值得关注。本文在探讨高新技术产业促进区域产业结构升级一般原理的基础上，以广西为例，侧重探讨了高新技术产业发展对区域产业结构的提升作用。通过横向和纵向对比，对广西产业结构的现状进行分析，发现广西产业结构层次较低、结构效益较差，产业结构面临升级压力，而发展高新技术产业是解决问题的主要路径。通过定性和定量相结合的研究方法，从发展成就与存在问题两方面对广西高新技术产业发展现状进行分析，结果表明广西的高新技术产业发展虽然较过去有了长足发展，但其总量仍不高，与国内主要发达地区相比仍然比较落后，其占国民经济中的比重较小，对经济发展的强大推动作用没有得到发挥。针对广西的实际发展情况，首先要增强政府对高新技术产业发展在经济发展中强大推动力作用的认识，进而不断提升高新技术产业在经济发展中的战略地位；其次是在广西构建区域创新体系，增强科技创新和自主开发能力，主要包括引导企业作为技术创新的主体、构建高新技术开发区与高校相结合的模式、加强科技中介机构的建设与完善；最后是不断推进高新技术产业新增长，实现产业结构优化升级，可以从优化高新技术产业园区建设、推进传统产业高技术化等方面着手。