少数人权利宪法保护的法理思考

摘要

对民族、宗教和语言上的少数人群体及其成员权利的确认和保护是国际人权保护的一个重要组成部分。保护少数人免遭歧视和侵害是现代意义上的国际法所关注的最古老的问题之一，法律是以确定权利和义务的方式来规范和调整社会关系的，对于权利的持有者即权利主体作出清晰的界定是制定和适用法律规范的常规。本文描述国际社会尝试定义少数人的各种努力，展示在这一重要问题上国际社会的分歧所在，试图解说和辩证少数人权利的合理性问题，以便探究解决这一问题的可能的方法。 少数人作为弱势群体的一部分，其权利日益受到各国的关注与重视。然而，在对少数人权利保护方面，各国却有不同的看法，本文通过比较各国在少数人权利上的保护，描述少数人权利的内容以及正当性，并结合中国的保护现状，提出笔者的意见和看法。基于少数人问题的特殊性，要全面、准确地预测未来少数人权利的走向是很困难的。在此，笔者仅对少数人权利的未来发展趋势作一概括的、初步的展望。 本文的主题是少数人权利的宪法保护，本文试从少数人概念的界定，少数人权利的内容及其正当性的制度阐述入手，并结合我国的保护状况，提出笔者一些自己的看法和展望。 第一章，少数人权利宪法保护的本体论阐释，通过对少数人的概念、少数人权利的法律含义和少数人宪法保护的规定性的分析，来揭示现代国际社会对少数人权利持有的不同观点和存在的争议，并提出笔者的看法。 第二章，阐述少数人权利的保护现状。充分展示少数人在国际国内的保护状况，通过对现状的了解，更好的把握少数人权利发展的历史。 第三章，探讨少数人权利的内容。通过三个方面来讨论少数人权利的内容，即国际人权保护体系中的少数人权利、少数人权利的具体内容、多元文化与少数人权利。并对少数人权利与基本人权、少数人权利与土著人民权利进行比较和分析。第四章，探讨少数人权利保护的正当性问题。从平等待遇与特别保护、群体权利与个人自由两个方面来论证少数人权利保护的正当性。 第五章，讨论我国对少数人权利的宪法保护。首先，探讨我国宪法和法律保障的少数人权利的主体；其次，是保护少数人权利的途径和方式；最后，探讨我国宪法保障少数人权利的具体内容。 第六章，探讨如何完善少数人权利保护及对少数人权利的展望。通过对上述少数人权利宪法保护的阐述和探讨，笔者提出对少数人权利的保护应从理念上做进一步的更新和制度上做进一步的加强。最后对少数人权利保护的未来作一展望。