摘要
一、引言
(一)研究的意义
1.理论意义
2.实践意义
(二)国内外研究现状
1.政策过程
2.倡导联盟框架
3.计划生育政策的研究现状
(三)研究方法
1.文献研究法
2.规范分析法
3.历史研究法
4.理论联系实际法
(四)创新与不足之处
二、相关概念阐释及研究的理论基础
(一)概念阐释
1.倡导联盟框架(ACF)
2.计划生育
(二)研究的理论基础
1.政策变迁理论
2.政策过程理论
三、倡导联盟框架的逻辑体系
(一)倡导联盟体系的五个理论前提及其必要性
1.政策过程需要研究技术性信息
2.了解政策变迁10年以上观察期
3.政策子系统是理解政策变迁的有效分析单元
4.政策子系统概念的拓展
5.用信念来理解政策
(二)倡导联盟框架下政策变迁的发生机制
1.政策学习的作用
2.子系统内部事件的影响
3.子系统外部事件的影响
4.联盟间通过谈判达成妥协
(三)倡导联盟框架基本逻辑流程
1.政策变迁的倡导联盟框架
2.倡导联盟框架信念体系的结构
四、倡导联盟框架对计划生育政策变迁研究的适用性
(一)倡导联盟的五个前提性假设对计划生育政策变迁过程的意义
1.技术性信息在计划生育政策变迁研究中的重要性
2.长观察期对计划生育政策变迁研究中的必要性
3.政策子系统作为计划生育政策变迁研究分析单元的有效性
4.政策子系统概念的拓展对计划生育政策变迁研究的恰当性
5.用政策信念解释计划生育政策变迁研究的合理性
五、我国计划生育政策的变迁简述及变迁分析
(一)鼓励生育——计划生育的反复阶段(1958-1961)
1.背景
2.内容
(二)控制生育——计划生育的初步推行阶段(1962-1965)
1.背景
2.内容
(三)人口失控——无计划阶段(1966-1970)
1.背景
2.内容
(四)计划生育——计划生育的大力推行阶段(1971-1980)
1.背景
2.内容
(五)计划生育——促进人口长期均衡发展阶段(1981-2015)
1.重视人口可持续发展,二孩放开
(六)倡导联盟框架促成计划生育政策变迁的过程
1.计划生育政策子系统的产生:从单联盟到双联盟(1958-1961)
2.计划生育的初步推行阶段:反对联盟退后,支持联盟上前(1962-1965)
3.无计划阶段:反对联盟横行,支持联盟失利(1966-1970)
4.计划生育大力推行阶段:反对联盟衰落,支持联盟兴起(1971-1980)
5.促进人口长期均衡发展阶段,支持联盟的鼎盛(1981-2015)
六、计划生育政策调整过程中暴露的问题及建议
(一)计划生育政策调整过程中暴露的问题
1.政策信念牢固且难于改变的计划生育政策调整者
2.脱离长观察期的计划生育政策调整多急于求成
3.缺少技术性信息支撑的计划生育政策调整多闭门造车
4.失灵政策子系统内计划生育政策调整的失衡
(二)未来计划生育政策调整过程的建议和调整方向预测
1.计划生育政策调整者要破旧立新
2.计划生育政策的调整要循序渐进
3.计划生育政策的调整要倾听社会
4.计划生育政策的调整要充分发挥政策子系统效用
5.预测:鼓励生育趋势——保守联盟和鼓励联盟的博弈
七、结论
注释
参考文献
致谢
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