丽江市非政府组织参与水生态建设存在的问题及对策研究

摘要

改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我国的生态环境也日益恶化，水生态环境也日益变得恶劣，给人民群众的正常生产生活带来严重的影响，水生态问题逐渐成为阻碍经济社会发展的因素。公民、非营利组织和企业是我国重要的非政府组织，政府保障公民、非营利组织和企业参与水生态建设中的权利，有着重要的意义。从水生态污染源来看，企业的生产经营活动是导致水生态破坏的一个重要根源。国家的积极引导不断促使企业进行创新发展，积极参与到水生态建设中来。企业意识到进行水生态保护不仅仅是为了节约保护水环境，同时也是对自身的发展，在参与水生态研究的同时企业自身也得到了的创新和提升。公民和非营利组织在参与水生态建设中有着独特的优势，可以发挥着重要的监督作用。水生态的建设需要公民和非营利组织的积极参与和监督、需要政府的监管、需要企业的突破。
　　本文以丽江市的水生态建设为例，利用文献研究法、案例分析法等研究方法，基于循环经济理论、可持续发展理论、流域生态环境价值理论等理论基础，对水生态建设的推动力量以及现状进行了深入研究。研究发现:水生态建设的推动力量主要来自于理论动力、环境动力、政治动力和经济动力等四个方面。研究发现丽江市水生态建设也面临着诸多现实问题，如准入退出不完善、有效途径不畅通、利益分配不均衡、可持续性不够强、法律制度不健全。因此，从以下几个方面提出了完善丽江市水生态建设的对策与建议:建立合作共融机制，保证政府目标与共同利益的推动;建立资源共享机制，保证政府资源与企业的对接;建立良策共商机制，保证政府良策与参与机制的耦合;建立协同共生机制，保证政府运作与企业的整合;建立责任共担机制，保证政府考核与社会监督的结合。我们要重视水生态建设的重要意义，正视参与过程中存在的问题，才能保证视水生态建设的有效性、科学性和持续性，为我国的经济社会发展创造一个良好的水生态环境。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究背景和意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)国内外研究现状

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)论文研究的思路与方法

1．研究思路

2．研究方法

(四)创新与不足之处

1．本文可能的创新之处

2．本文的不足之处

二、核心概念界定与理论基础

(一)核心概念界定

1．非政府组织

2．水生态系统

3．水生态文明建设

(二)理论基础

1．循环经济理论

2．可持续发展理论

3．流域生态环境价值理论

三、非政府组织参与水生态建设的推动力量

(一)理论动力：参与式民主的要求

(二)环境动力：水生态建设面临的困境

(三)政治动力：政府主导建设模式的效率低下

(四)经济动力：追求更多商业机会和利润

四、丽江市非政府组织参与水生态建设的现实问题与成因分析

(一)丽江市水生态建设的现状

1．丽江市地理概况

2．丽江市水生态建设概况

(二)丽江市非政府组织参与水生态建设的现实问题

1．非政府组织参与水生态建设的准入退出不完善

2．非政府组织参与水生态建设发展程度低

3．非政府组织参与水生态建设的利益分配不均衡

4．非政府组织参与水生态建设的可持续性不够强

5．非政府组织参与水生态建设的法律制度不健全

(二)丽江市非政府组织参与水生态建设问题的成因

1．非政府组织参与水生态建设的有效途径不畅通

2．行政管理体制改革滞后

3．水生态建设主体之间存在利益冲突

4．政府对非政府组织参与水生态建设的政策支持力度不足

5．社会参与水生态建设制度供给差

五、完善丽江市非政府组织参与水生态建设的对策与建议

(一)合作共融：政府目标与共同利益的推动

(二)资源共享：政府资源与社会组织的对接

(三)良策共商：政府良策与参与机制的耦合

(四)协同共生：政府运作与社会参与的整合

(五)责任共担：政府考核与社会监督的结合

六、结论与展望

(一)研究结论

(二)研究展望

注释

参考文献

致谢

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