济南职业学院电子化采购研究

摘要

高等学校（以下简称高校）作为政府公共服务部门的一个群体，其设备的购置和公共建筑的建设需要通过政府采购途径购买。高校物资和设备在采购上应符合政府采购要达到的效果，即在保证公正、公开、高效、节约的前提下，既要满足高校的需求，又要购买到符合高校教师教学需要的设施设备。济南职业学院作为济南市直属的一所普通高校，其设施设备、物资的采购以及校舍的建筑、装修都需要通过政府采购来完成。采购涉及政府和学校两方共同参与，济南职业学院负责汇总上报采购所需物资和设备需求，得到政府相关部门的审批后，再由市政府采购中心负责主要采购事宜，进行采购招投标、落实合同签订等内容。虽然目前济南职业学院的政府采购已逐步变为电子化采购方式，并且同传统单纯靠人工完成采购相比，在节约资金，提高效率方面已有一定的成效。然而，采购仍然存在电子化应用不足，采购工作人员电子化操作技能欠缺，招投标与专家评标还要现场完成，政府采购职能部门代替高校采购的物资设备质量不高的问题。这些采购问题的出现，与目前政府和高校对电子化在采购上存在认识误区，政府采购职能部门缺少对电子化采购相关业务培训，尚未实现电子化招投标及专家评标，缺少专供高校的网上采购平台有关。
　　本文运用提出问题，分析问题和解决问题的研究逻辑，借助文献研究法，个案分析法来进行分析和研究，对国内外研究现状进行较为系统的梳理，以及对相关概念的界定，基于电子政务理论和政府流程再造理论构建了提出解决对策的理论基础。随后结合工作实际，针对济南职业学院，从政府采购职能部门和学院自身两个角度阐述济南职业学院电子化采购的现状，找出当前学院电子化采购中存在的问题。然后分析济南职业学院电子化采购中存在问题的原因，指出目前的学院电子化采购并非真正意义的电子化。借鉴国内外高校在电子化采购中的经验，得出优化济南职业学院电子化采购的经验启示。最后结合电子政务理论，总结出济南职业学院电子化采购完善的对策，对济南职业学院电子化采购进行优化。希望对今后在完善高校电子化采购方面的研究上有所帮助和启发。

目录

摘要

一、绪论

(一)研究背景

(二)研究意义

1．理论意义

2．实践意义

(三)研究综述

1．国外研究现状

2．国内研究现状

3．研究存在的不足

(四)研究框架及研究方法

1．研究框架

2．研究方法

(五)研究创新之处

二、相关概念界定、研究理论基础及技术手段

(一)相关概念界定

1．政府采购

2．电子化采购

(二)研究理论基础

1．电子政务理论

2．政府流程再造理论

(三)实现电子化采购所需技术手段

1．云平台计算技术

2．NoSQL数据库

3．OAuth 2．0

三、充分实现济南职业学院电子化采购的现实依据

(一)电子化采购是高校政府采购流程优化的需要

(二)电子化采购是遏制寻租行为的需要

(三)电子化采购是提高工作效率的需要

(四)符合电子政务的需要

(五)绿色办公，低碳环保的需要

四、济南职业学院电子化采购现状及存在的问题

(一)济南职业学院电子化采购的相关举措及其成效

1．济南市政府采购中心电子化采购的相关举措及其成效

2．济南职业学院内部电子化采购的相关举措及其成效

(二)济南职业学院电子化采购存在的问题

1．电子化采购应用不足

2．采购工作人员电子化操作技能欠缺

3．招投标及专家评标环节还要现场完成

4．政府采购职能部门代替高校采购的物资设备质量不高

五、济南职业学院电子化采购存在问题的原因

1．政府采购职能部门对电子化采购认识存在误区

2．济南职业学院对电子化采购认识存在误区

(二)政府采购职能部门缺少对电子化采购相关业务培训

2．缺少相关培训内容

(三)尚未实现电子化招投标及专家评标

(四)缺少专门用于高校的网上采购平台

六、国内外高校电子化采购的经验启示

(一)国外高校电子化采购的经验

1．美国爱荷华州大学电子化采购的经验

2．加拿大大学电子化采购的经验

(二)国内高校电子化采购的经验

1．中山大学实现电子化采购的经验

2．天津大学实现电子化采购的经验

(三)国内外高校电子化采购的经验启示

七、完善济南职业学院电子化采购的对策

(一)吸收国内外电子化采购先进经验，提高对电子化采购的正确认识

1．济南市政府采购职能部门对电子化采购认识的改变

2．济南职业学院对电子化采购认识的改变

(二)加大对电子化采购人员的培训力度，为实现全面电子化打下基础

(三)实现电子化招投标及专家评标

(四)构建济南市高校网上采购平台

1．济南市高校网上采购平台的建设

2．济南职业学院在济南市高校网上采购平台上采购的实现

3．济南职业学院电子化采购系统架构

八、结语

注释

参考文献

致谢

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