电信码号实名制环境下个人信息安全保障研究——以佛山市为例

摘要

由于中国电信网络监管机制的改革，目前开始实施实名制的管理模式，同时配套实施了更加有效的互联网管理的方式，因此实名制制度的实施使得所有使用电信网路的大众都将自己的个人信息暴露在网络里。根据互联网的特点，不法分子非常容易盗取使用者的信息，从而侵犯个人权益。所以在执行全新的机制的同时，相关部门必须保障大众的信息，一方面需要促进实名制机制的执行到位，完善电信使用者的个人信息录入，另一方面也必须对个人信息进行保护，避免出现更大的风险。所以，在电信码号实名制的环境下怎么维护大众的个人信息不被泄露，权益不被破坏势在必行。研究个人信息安全保障问题具有深刻的理论意义和现实意义。 这篇文章包括绪论以及总结在内总计五个章节，其中抛开绪论和总结，其他的内容为： 第一部分，我们通过调查问卷调查电信码号实名制下佛山市个人信息安全保障现状：我们得出五个研究方向：电信码号实名制对个人信息安全保障有利，欺诈类不良短信比例高，佛山市多部门打击侵害个人信息犯罪，排查各行各业确定“重灾区”，公布举报途径以及发动社会参与举报侵害个人信息的行为。 第二部分，我们分析了佛山市电信码号实名制下个人信息安全保障存在的问题，包括佛山市政府对个人信息保障存在漏洞、法律原因导致个人信息保障不够力度、网络安全问题引发个人信息安全保障出现问题等。 第三部分，我们从政府方面、法律方面和网络安全方面三个方面分析了佛山市电信码号实名制下个人信息安全保障存在问题的原因。 第四部分，我们给出了佛山市电信码号实名制下个人信息安全保障措施：政府方面设立专门组织；统一协调个人信息安全保障，加大监管力度；设立专门的侵害个人信息的举报电话；加强保障个人信息安全的宣传工作以及政府和其他部门要加强对电信行业的指导等。 加强行业自律，加强政府机构的个人信息保护意识，加大政府监管力度，建立电信码号实名制相关的法律，加强行政监察制度，明确法院管辖权和加大普法力度，加强手机用户道德宣传。法律方面需要尽快颁布个人信息安全保障法律和设立专门的实名制的法规。行业方面需要电信行业要加强自律，政府和其他部门要加强对电信行业的指导和积极配合执行部门保障个人信息。 本文探讨了在电信码号实名制下对公民公共信息安全的保护，针对其存在的问题提出了相对应的解决办法和建议，希望本文能够对这一领域的研究提供一定的帮助。

目录

一、绪论

（一）选题背景与研究意义

1．研究背景

2．研究意义

（二）国内外研究现状

1．国外研究现状

2．国内研究现状

3．文献评述

（三）研究内容与研究方法

（四）研究创新点的分析

二、基本概念和理论

（一）电信码号和电信码号实名制概念

（二）个人信息安全概念

（三）个人信息安全保障要素分析

（四）公共管理相关理论基础

三、电信码号实名制下佛山市个人信息安全保障现状

（一）电信码号实名制对个人信息安全面临的风险

（二）电信码号实名制环境下佛山市保障个人信息安全的举措

1. 多部门联合打击侵犯个人信息安全的违法犯罪

2. 惩治违法行为，监控重点行业

3. 公布举报途径

四、佛山市电信码号实名制下个人信息安全保障存在的问题

（一）政府监管保障存在漏洞

1. 多个部门监管效率低

2. 缺乏风险预警评估体系

3. 缺少专业部门或者机构

4. 维权宣传不到位

（二）法律法规整治力度不足

（三）行业规范存在缺陷

1. 电信网络平台安全存在漏洞

2. 难以防范高科技手段

3. 强制用户接受隐私政策

五、佛山市电信码号实名制下个人信息安全保障存在问题的原因

（一）政府重视程度不足

（二）缺乏专门的法律法规

（三）行业技术存在隐患

六、佛山市电信码号实名制下个人信息安全保障措施

（一）政府方面

1. 设立统一协调的专业机构

2. 加大监管整治力度

3. 设立专用举报电话

4. 加强安全宣传工作

5. 加强正确的行业指导

（二）法律方面

1. 加强专项立法工作

2. 补充监管体制空隙

（三）行业方面

1. 电信行业加强自律

2. 积极配合执行部门保障工作

七、结语

参考文献

附录1：调查问卷

致谢

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